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貿易法規

[ 發布日期:2007/5/28 9:42:10 ] 瀏覽人數: 6349

   1、海地的貿易http://www.stonebuy.com/trade/法規包括法律和法令,分散在不同的規章制度中。歸納起來主要包括海關法、關稅法、保護國內產業法、進口專業資格法、取消出口http://en.stonebuy.com/關稅法等。海地遵守國際法優于國內法的立法原則,海地法院承認世貿規則。

   2、私營企業http://www.stonebuy.com/enterprise/受法律保護。自然人或法人無論國際如何,都享有以下權利:
   —財產處分和從事生產、經營活動的自由
   —受雇或雇傭他人的自由
   —物品或服務選擇的自由
   —產權、商標、標識、標簽等知識產權受保護
   —紅利或其他資本轉移的自由

   3、除電力、港口和機場外,絕大部分經濟領域向個人和內外資開放。從事工商活動,需要申辦許可證。主要涉及在海地工作的外國工程、技術人員,外國工商、服務企業http://www.stonebuy.com/enterprise/,煙草企業http://www.stonebuy.com/enterprise/,酒精飲料分銷商,帶氣飲料生產商,產品http://www.stonebuy.com/sample/內銷的生產、代理商,商業廣播臺站。

  國際條約和貿易http://www.stonebuy.com/trade/安排

  除世貿組織以外,海地還參加了以下多邊條約:

   1、加勒比海共同體簡稱CARICOM,成立于1973年,秘書處設在特立尼達和多巴哥。宗旨是促進本地區經濟一體化,加強各方面的區域合作,協調成員國的對外政策。共同體條約經過多次調整和刪減,其中1997年簽訂的第一號議定書強調,加快一體化進程,加速創建共同市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。第二號議定書要求消除成員國對人員、服務和資本流動的各種限制。有關開放銀行和保險領域的服務,成員國已經做出承諾。另外,第二號議定書還建議成員國制定通過保護措施以保持外貿平衡,但這些措施不應具有歧視性,期限不能超過18個月,對進口數量和服務以及資本流動和支付也不應設限。保護措施應該書面通知CARICOM的職能機構,由CARICOM中央銀行的行長委員會對成員國的貿易http://www.stonebuy.com/trade/平衡狀況作出評估。該委員會提出的有關匯率、儲備、貿易http://www.stonebuy.com/trade/平衡等方面的建議必須為各成員國嚴格遵守。第二號議定書還為窮國出于安全和特殊要求做出了例外安排,允許窮國暫不執行議定書的有關規定。

   CARICOM從1991年1月1日開始啟動對外共同關稅。其中農產品http://www.stonebuy.com/sample/最高稅率為40%,其它產品http://www.stonebuy.com/sample/為35%(1998年以后降至20%)。共同關稅第56條規定,成員國在認為需要發展本國某項產業時可以暫停執行共同關稅,并可停止實施相關的貿易http://www.stonebuy.com/trade/自由化措施。

   CARICOM條約第11和12條還對定了貿易http://www.stonebuy.com/trade/糾紛解決機制。3名仲裁員組成的臨時仲裁庭負責對貿易http://www.stonebuy.com/trade/糾紛進行審議。仲裁結果是終結的,不可上訴。對不服從仲裁結果的成員國的制裁措施是,暫停其成員國地位。

   CARICOM在推進區域經濟一體化的過程中確實發揮了很大作用,但條約中還有許多不完善的地方,比如設定了過多的例外條款,特別是對共同關稅中的原產地規則作了非常復雜的規定,操作起來相當困難。

  與共同關稅的稅率相比,海地的關稅水平相當低。為了不影響自身的市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html開放度,海地獲準5年內對500種進口不實行共同稅率,5年到期以后可以繼續延期。

   2、海地于1994年加入加勒比海國家協會組織簡稱AEC。該組織由安的列斯流域的25個國家首腦共同發起,涉及人口2億,國內生產總值5,000億美元,年貿易http://www.stonebuy.com/trade/額1,800億美元。宗旨是協調成員國的貿易http://www.stonebuy.com/trade/政策,擴大貿易http://www.stonebuy.com/trade/交往,推動私有企業http://www.stonebuy.com/enterprise/參與貿易http://www.stonebuy.com/trade/和區域發展。1995年通過了行動計劃,旨在加強成員國在貿易http://www.stonebuy.com/trade/、旅游和交通方面的磋商,切實加速一體化進程。同時成立了對外經濟貿易http://www.stonebuy.com/trade/委員會,專門負責推動貿易http://www.stonebuy.com/trade/合作。

   3、海地還參與了正在進行的美洲自由貿易http://www.stonebuy.com/trade/區的談判。美洲自由貿易http://www.stonebuy.com/trade/區簡稱ZLEA,于1994年啟動談判,并希望于2005年結束。ZLEA工作組目前繼續收集各方建議,理清問題,為早日結束談判掃清障礙。1999年以來,CARICOM成員國全部參加了談判,并不斷協調立場,力爭采取共同行動。

   4、海地還與下列國家簽訂了雙邊貿易http://www.stonebuy.com/trade/協定:德國、阿根廷、巴哈馬、哥倫比亞、丹麥、意大利、愛爾蘭、以色列、日本、利比里亞和多米尼加共和國。另外,海地和臺灣也簽有貿易http://www.stonebuy.com/trade/協定。

   5、“加勒比海流域倡議”是中美洲和加勒比海國家(包括海地)產品http://www.stonebuy.com/sample/出口http://en.stonebuy.com/美國享受免稅的一項優惠安排。這些產品http://www.stonebuy.com/sample/包括紡織品、服裝、鞋、皮革制品、金槍魚罐頭等,但石油和成品油除外。享受優惠的產品http://www.stonebuy.com/sample/必須在受惠國制造、生產、種植,或者進行了實質性加工,其附加值不得低于產品http://www.stonebuy.com/sample/成本的35%,或者產品http://www.stonebuy.com/sample/成本中有20%是從美國(包括波多黎各和美屬維京群島)進口的原材料,或者35%全部屬于進口。

   6、2000年5月,美國關于加勒比海流域貿易http://www.stonebuy.com/trade/伙伴的法律規定,將某些紡織品和服裝的優惠關稅和配額待遇擴展到北美自由貿易http://www.stonebuy.com/trade/區成員國以外的加勒比海流域國家。此項優惠有效期至2008年或者至美洲貿易http://www.stonebuy.com/trade/自由區成立之時。

   7、海地也是“加勒比海流域紡織品特別準入計劃:TSUS 807A”的受惠國。該計劃是美國政府給予加勒比海流域國家,利用美國原材料或由美國裁減的衣料,加工縫制成衣再出口http://en.stonebuy.com/美國的一項配額優惠安排。加工程序必須包括縫紉、粘合、熨燙、鉚合和聯接。

   8、海地還加入了歐盟—非加太“科托努協定”,歐盟對原產于成員國的所有產品http://www.stonebuy.com/sample/免征關稅。但武器裝備、香蕉、大米和食糖除外。 http://daiyun333.com 中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/

   9、在投資保護方面,海地已經參加了以下多邊機構:關于解決投資爭議的國際中心,聯合國多邊投資擔保機構,聯合國關于承認和執行外國仲裁公約。

   10、在世貿規則框架內,海地享受世貿組織給予的定期技術支持。第一,協助審議貿易http://www.stonebuy.com/trade/和投資政策與法規,強化工商部的執法能力,協助開發出口http://en.stonebuy.com/產品http://www.stonebuy.com/sample/等。第二,對工商部、外交部、財政部、農業部等部門的官員和有關企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的管理者進行世貿知識的培訓。第三,通過駐海地的世貿中心(設在工商部)、美—海工商會、法—海工商會等機構提供和宣傳世貿信息。第四,協助整理、修改陳舊法律、法規,以便與世貿規則接軌。第四,提供海關技術支持,特別是有關進口產品http://www.stonebuy.com/sample/質量監督和關稅評估等。

   11、海地政府對參加世貿談判熱情很高,希望加強駐日內瓦常駐代表團的人員素質,提高參與能力和水平,并期望世貿組織給予更多援助,以盡快改善“軟、硬件”環境,及時與世貿規則相接軌。

  貿易http://www.stonebuy.com/trade/政策與實際做法

   1986年以來,海地的對外貿易http://www.stonebuy.com/trade/政策發生了很大變化,從封閉和集權轉為開放與自由。這些改革是在政治和經濟形勢非常困難的情況下完成的。第一,簡化關稅結構,降低關稅稅率。目前,目前海地的關稅結構包括:關稅、檢驗費(4%)、營業稅(10%)、所得稅預收(2%)等。海地的關稅共分6級,除了汽油進口稅為57.8%以外,其它產品http://www.stonebuy.com/sample/最高稅率為15%,平均稅率為2.9%。第二,取消出口http://en.stonebuy.com/限制,停征出口http://en.stonebuy.com/關稅,鼓勵出口http://en.stonebuy.com/,促進就業和地方發展。

  (一)進口資格和報關程序

   1、所有自然人和法人無論從事工商、手工業或其他專業活動,必須辦理“專業資格證”。此前,必須首先取得“稅務登記證”和“營業許可證”!皩I資格證”由工商部頒發,每年繳納稅金5古德。

   2、“稅務登記證”和“營業許可證”需向稅務總局申辦。其中“稅務登記證”每年稅金:自然人300古德,法人600古德。“營業許可證”稅金分為固定稅和非固定稅。固定稅依據從事的經營領域和地區確定,首都太子港40—2,000古德不等。非固定稅征收金額為:營業額與工資總額之差的2‰。

   3、所有進口貨物必須向海關申報,并說明進口性質。海關法第51條規定,進口性質包括:消費、過境、倉儲和臨時進口。報關應提交:報關單、正本提單和商業發票。
 。1)過境是指貨物進口以后再出口http://en.stonebuy.com/,在海關監管之下。
 。2)倉儲是指進口人推遲清關,或者再出口http://en.stonebuy.com/。
 。3)臨時進口是指貨物復出口http://en.stonebuy.com/前用于加工或者使用。

   4、清關程序包括:根據統一編號確認裝艙清單、提交報關單登記、查驗貨物、繳納關稅和其他稅費。貨交太子港的稅費由海地中央銀行收款,其他港口由國家信貸銀行代收。如果文件齊全,清關手續可在24—48小時內辦結。

   5、1998年海地已在太子港和首都機場以及工業園區安裝了自動報關系統,并印制了統一的報關單,將來報關手續將可能會更加方便和靈活。

  (二)關稅
  海地不實行關稅配額和季節性稅收。關稅和進口環節稅占全部稅收收入的45%。

   1、免征關稅產品http://www.stonebuy.com/sample/:活牲畜、魚產品http://www.stonebuy.com/sample/、樹膠、樹脂、其他汁液、其他植物提成物、編織材料或其他植物制成品、爐渣和灰狀物、有機化學制品、藥品、肥料、絲、毛、粗或細毛、馬尾線和馬尾布、浸染布、涂料、紡織材料制成的技術產品http://www.stonebuy.com/sample/、針織布、鎳及鎳制品、鉛及鉛制品、錫及錫制品、其他通用金屬、金屬陶瓷及其制品、軌道車輛及設備、軌道信號設備。

   2、關稅5%的產品http://www.stonebuy.com/sample/:豬肉、家禽肉、苔蘚和地衣植物、蔬菜、植物、新鮮或冷凍、冷藏的食物根莖、柑桔、糖及其制品、草柳編制品、棉花、地毯及其他紡織品鋪地制品、珍珠制品、寶石、珠寶。

   3、農產品http://www.stonebuy.com/sample/關稅0—15%,關稅保護最高;工業制成品0—57.8%,平均稅率2.8%;礦產品http://www.stonebuy.com/sample/0—15%,平均稅率2.1%;

   4、分析稅率分布,可以發現:67.1%的進口產品http://www.stonebuy.com/sample/免稅,0.6%的產品http://www.stonebuy.com/sample/關稅為3%,14.4%的產品http://www.stonebuy.com/sample/關稅為5%,10.7%的產品http://www.stonebuy.com/sample/關稅為10%,7.2%的產品http://www.stonebuy.com/sample/關稅在15%以上。

  (三)其他稅費

  除關稅以外,海地的進口環節稅還包括:營業稅10%、檢驗費4%、所得稅預收2%、地方發展與管理基金捐稅2%、過境稅每包或每100公斤5古德、倉儲稅2%、臨時進口擔保、新車首次登記稅5—20%(根據車輛價格)、舊車旅游稅10%和消費稅4—12%(煙酒等)。

   1、檢驗費為貨物到岸價的4%。免交范圍:個人物品、外交物品、過境貨物、倉儲貨物、臨時進口貨物。

   2、地方發展與管理基金捐稅為全部已納稅金額(包括罰金)的2%。免交范圍:石油產品http://www.stonebuy.com/sample/、藥品、食品、紙張、郵包、農藥。

   3、新車首次登記稅包括汽車、大客車、卡車、小卡車、廂式車。稅率分為5%、10%、15%、20%。到岸價低于3.5萬古德的,按5%稽征;到岸價高于7.5萬古德的,按20%稽征。兩噸以下的卡車和24座以下的面包車,按5%稽征;兩噸以上的卡車和24座以上的客車免稅。

   4、舊車旅游稅為舊車到岸價的10%。

   5、過境稅每包或每100公斤5古德。

   6、倉儲稅為貨物到岸價的2%,并按月計收一次。

   7、臨時進口貨物須交納應付關稅1.5倍的擔保(支票)。

   8、所得稅預收為貨物到岸價的2%。與稅務總局另有協議的交納1%。免稅范圍:進口貨物屬于享受投資法優惠待遇的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/和享受免交所得稅的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/。

   9、消費稅4—12%(煙酒等)從價或從量征收。征收范圍:煙、酒、糖、面粉、充氣飲料、高檔食品。進口商品比地產商品納稅多。另外,對啤酒和香煙還要征收消費附加稅。地產香煙:7古德/公斤;進口香煙:14.5古德/公斤。成品油(汽油、柴油、煤油、重油、潤滑油)按到岸價征收,其中汽油90%,重油、潤滑油2%。豪華轎車(2200cc以上)到岸價+關稅×10%。重型農機和工程設備免稅。  www.stonebuy.com  中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/

   10、營業稅10%(到岸價+關稅+消費稅)。免稅范圍:石油產品http://www.stonebuy.com/sample/、地產農產品http://www.stonebuy.com/sample/、化肥、飼料、報刊、書籍、醫藥半成品、學生用紙、農業用品和設備、漁業用品和設備、飼養用品和設備、司法用品和設備;過境貨物、倉儲貨物、臨時進口貨物、用于復出口http://en.stonebuy.com/的加工或裝配貨物。

 。ㄋ模p免稅
   1、根據投資法,獲準企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的用于生產的進口用品、設備、零件、原材料、半成品享受減免稅優惠。

   2、教學用品和非營利機構進口的食品、醫療用品和設備免除所有進口稅。合法的非政府組織也享有同等優惠,但其進口的車輛須交納檢驗費和地方發展與管理基金捐稅。

   3、其他免交進口稅的商品包括:總統專用商品、國防用材料和設備、旅行行李、搬家物品、外交或領事進口物品、課本和教學用品、農業資料(用具、工具、農機)、無銷售價值的商品樣品、臨時出口http://en.stonebuy.com/再進口的商品。

  (五)海關估價
   1、關稅以進口商品的到岸價作準,其中包括碼頭裝卸費。海關認定的正常價格為在充分競爭情況下買賣雙方達成的交易價格。如果進口商品的報關值低于到岸價正常值的10%,海關將以同類或相似進口商品的價值作為正常價格計算報關值。

   2、報關值核查分清關前和清關后兩步進行。清關前核查主要是對報關文件進行審查,并在需要的情況下,直接對貨物進行現場查驗。清關后核查由貨值處復檢科負責,主要調查貨物發票價格、交易合同和保險合同是否給予進口人優惠,并參照類似進口產品http://www.stonebuy.com/sample/找出差價。

  (六)禁止和限制進口的商品
   1、禁止進口的范圍:黃色刊物和影片、坦克和裝甲車及其零備件、船只(包括軍艦、救生船、有漿船)、非政府采購的武器和裝備、興奮劑、用于制造印制假鈔和假證券的機器。

  需由政府相關部門進行審查的、涉及健康和安全的特殊產品http://www.stonebuy.com/sample/。如對動植物可能有害的產品http://www.stonebuy.com/sample/、95°乙醇、化學制品、生物制品、化肥、飼料等。

   2、動植物產品http://www.stonebuy.com/sample/進口需要檢驗,并向農業部申領進口許可證,同時出具出口http://en.stonebuy.com/國頒發的健康證明;钌、植物和中子進口程序同上,并要說明出口http://en.stonebuy.com/國無口蹄疫、牛瘟等傳染病。

 。ㄆ撸┱少
   1、政府采購全國委員會負責協調和監督采購事宜,確定采購條件,審查采購合同,組織評標。各省設立省級委員會,職能相同。

   2、價值50—100萬古德的采購項目,實行“拍賣”方式,出價最低的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/獲得合同。本國和外國公司都可以參加。超過100萬古德的采購,實行公開招標。投標人須通過資格預審方可以參加。中標標準包括價格、質量、交貨期、投標人競爭實力等。此外,還有求外國公司雇用當地勞工,費用不少勞工總費用50%,并要與一家當地公司合作,分包費用不得少于20%。

 。ò耍出口http://en.stonebuy.com/規定
  與進口要求一樣,出口http://en.stonebuy.com/企業http://www.stonebuy.com/enterprise/必須申辦稅務登記證、經營許可證和專業資格證。

   1、出口http://en.stonebuy.com/貨物需向海關申報,說明提單上列名的出口http://en.stonebuy.com/數量,出具包括出口http://en.stonebuy.com/人名稱、貨物性質和價格的商業發票,出示工商部頒發的出口http://en.stonebuy.com/證。上述文件主要用于海關統計和監督被禁止出口http://en.stonebuy.com/的貨物。

  申辦出口http://en.stonebuy.com/證需向工商部遞交專業資格證和出口http://en.stonebuy.com/發票,以及中央銀行開具的出口http://en.stonebuy.com/證明。

   2、出口http://en.stonebuy.com/咖啡、可可、芒果等農產品http://www.stonebuy.com/sample/和動物產品http://www.stonebuy.com/sample/,需要工商部辦理原產地證明和普惠制A格式以及O格式(咖啡)、ICC-1格式(可可),并向農業部辦理動植物檢驗證明。另外,咖啡、可可、芒果等農產品http://www.stonebuy.com/sample/出口http://en.stonebuy.com/前還需經過熏蒸處理。

  瀕危物種包括蝸牛禁止出口http://en.stonebuy.com/。

   3、輸美紡織品配額
  海地輸美配額包括兩類:數量限制(SL)和準入擔保限制(GAL)。

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  海地于2002年8月通過保稅區法。主要優惠包括:15年內免交企業http://www.stonebuy.com/enterprise/所得稅,加速折舊,對整理場地所需進口設備和材料免稅(旅游車除外)。
  
  四、生產和貿易http://www.stonebuy.com/trade/措施
  (一)鼓勵措施
   1、根據投資法,海地鼓勵投資的方向包括:
   —加工、裝配產品http://www.stonebuy.com/sample/出口http://en.stonebuy.com/;
   —技術適用、節省電力或使用新能源、勞動密集型;
   —工人年工資占進口設備的三分之一或占制造成本15%以上;

   2、符合投資法規定的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/享受稅收優惠。優惠程度依據企業http://www.stonebuy.com/enterprise/開設地點分成三類:
   A類包括首都及其周圍。前5年免交所得稅,第6—11年減稅。
   B類包括首都之外的全國其他地區。前15年免稅,至第20年減稅。
   C類包括工業園區的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/。前8年免稅,至第14年減稅。

   3、政府通過農業信貸辦公室向某些農產品http://www.stonebuy.com/sample/提供低息貸款,并向列入開發計劃的農業項目提供化肥進口補貼(離岸價30%),種子進口補貼55% ,農具進口補貼33%。農業部實施的其他財政補貼還有:
   —為農民租用農機備耕;
   —出資協助管理水利設施
   —提供捕魚工具和自然水源調查圖,促進農民捕魚和開發水產養殖業。
   —提供信貸和技術支持

 。ǘ┘夹g標準
   1、海地尚未制定屬于本國的技術和試驗標準以及認證和發證的法律法規。一般使用國際上通用的一些標準作參考,主要包括ISO標準和世貿及糧農組織的CODEX食品標準。一旦海地正式加入加勒比海共同體,將會啟用加勒比標準和質量組織的COSQ標準。
   2、有關質量監督的法律框架正在起草中,相關的技術和職能部門也將建立。政府希望通過設立國家實驗室和地方私人或院校認證實驗室加強對產品http://www.stonebuy.com/sample/質量的監督。

  (三)市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html競爭和價格監督
  由于沒有反不正當競爭法,政府職能部門—工商部僅對石油、電力、飲用水、固定電話費、公路客運費進行跟蹤,發現問題后,通知上述部門。

 。ㄋ模﹪企業http://www.stonebuy.com/enterprise/
   1、目前,海地國有企業http://www.stonebuy.com/enterprise/主要有:電力公司(EDH)、電信局(TELECO)、水公司(CAMEP)、港務局(APN)、機場管理局(AAN)、國家信貸銀行(BNC)、人民銀行(BPH)等。1996年海地通過私有化法,要求擴大私人參股,出讓經營權改善管理,分出部分利潤投資地方發展。
   2、私有化的方式包括轉讓管理權和租賃,或者組建合資企業http://www.stonebuy.com/enterprise/。私有化法規定,轉讓管理權給私營企業http://www.stonebuy.com/enterprise/,國家根據管理成效,支付管理費。租賃國有企業http://www.stonebuy.com/enterprise/,受租方要根據租賃合同支付租賃費,并出資進行新的投入。國家以國有企業http://www.stonebuy.com/enterprise/作股本與私營企業http://www.stonebuy.com/enterprise/共同組建合資公司,私營企業http://www.stonebuy.com/enterprise/以現金作投入。國有股5年之后逐步出讓給小股東。國家從合資企業http://www.stonebuy.com/enterprise/分得的紅利和其他收益按以下比例分配:50%歸市政府,35%歸地方政府,15%交治安。
  法律規定,國企私有化通過招標公開進行。目前,電力、港口、機場、電訊等國有企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的私有化還未開始。

 。ㄎ澹┲R產權保護
   1、海地于1983年加入世界知識產權組織,同時還是有關知識產權保護國際公約的簽字國(巴黎公約、伯爾尼公約、布宜諾斯艾利斯公約、泛美公約、日內瓦萬國公約等)。根據與世貿組織達成的協議,海地將于2006年開始執行世貿有關知識產權保護的協議、協定。
   2、海地憲法保護知識產權。主管機構—文化部產權司。1968年海地修訂了文學藝術作品保護法令。根據該法,文學、音樂、藝術、電影、圖片等作品受到保護。但有聲和廣播作品,計算機程序和數據庫不在保護之列。該法承認所有者對其作品擁有出版、復制、介紹、演奏、改編、傳播、翻譯、銷售和處置的獨占權利。保護期限為所有者死后25年。對侵犯知識權的,將受到沒收和賠償等處罰。

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