四、影響貨物貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/的政策
6.國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/公司
一些工作組成員擔(dān)心中國http://www.stonebuy.com國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的活動不完全透明且不符合WTO義務(wù)。但是,中國http://www.stonebuy.com代表表示,中國http://www.stonebuy.com的國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/擁有完全的自主權(quán),自負(fù)盈虧,且中國http://www.stonebuy.com已經(jīng)作出廣泛和重要的承諾,以改善國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/經(jīng)營和與此種經(jīng)營有關(guān)的措施的透明度。
這些工作組成員還表示,中國http://www.stonebuy.com應(yīng)保證國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的進(jìn)口采購做法和程序應(yīng)完全透明,并符合《WTO協(xié)定》的要求。他們認(rèn)為,中國http://www.stonebuy.com還應(yīng)避免采取影響或指導(dǎo)國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/所購或所銷貨物的數(shù)量、價值或原產(chǎn)國的任何措施,但依照《WTO協(xié)定》的要求進(jìn)行的除外。這些成員還表示,作為中國http://www.stonebuy.com在GATT 1994和《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/總協(xié)定第17條的諒解》項下通知的一部分,中國http://www.stonebuy.com還應(yīng)通知關(guān)于國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/的信息,包括就出口http://en.stonebuy.com/貨物國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/方面的國內(nèi)采購價格、合同交貨條款及融資條款和條件。中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網(wǎng)-外貿(mào)助手-stonebuy.com
對此,中國http://www.stonebuy.com代表指出,其國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/擁有充分的管理自主權(quán),且自負(fù)盈虧。但是,一些工作組成員再次表示,中國http://www.stonebuy.com應(yīng)作出承諾,以保證所有國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/遵守《WTO 協(xié)定》的要求。中國http://www.stonebuy.com代表指出,議定書(草案)附件2A規(guī)定了國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/清單。他還確認(rèn),將按照議定書(草案)的要求,在與本報告書第333段要求相一致的情況下,提供關(guān)于國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的信息。工作組注意到這一承諾。
工作組成員注意到將適用于化肥及原油和成品油的具體安排。這些安排的一個重要特點與進(jìn)口數(shù)量的年度分配有關(guān)。各方注意到將適用于這些產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的制度上的不同之處,特別是關(guān)于從事化肥貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/的國營企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/將任何未用完進(jìn)口數(shù)量轉(zhuǎn)至下一年的義務(wù)。
一些工作組成員要求作出保證,對于油品,保留給非國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/商的數(shù)量將以能夠使之充分使用的方式進(jìn)行分配。在這方面,中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),按照議定書(草案)附件2A所列,對于分配給原油和成品油的非國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/商的進(jìn)口,如未用完,則可轉(zhuǎn)至下一年。此外,中國http://www.stonebuy.com代表同意,中國http://www.stonebuy.com將每季度公布非國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/商提出的進(jìn)口要求及所發(fā)放的許可證,并應(yīng)請求提供與此類貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/商有關(guān)的信息。工作組注意到這些承諾。
一些工作組成員指出,在加入前, 一些在中國http://www.stonebuy.com的企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/被允許進(jìn)口供生產(chǎn)自用的貨物,包括附件2A所包含的貨物。中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),盡管有議定書(草案)第5條第1款的規(guī)定,但是非國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/,包括私營企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/,仍將被允許進(jìn)口供生產(chǎn)自用的此類貨物,并將對此類進(jìn)口提供國民待遇。工作組注意到這些承諾。
一些工作組成員考慮到中國http://www.stonebuy.com作為世界主要絲綢供應(yīng)國的地位,對紡織品部門原材料的供應(yīng)表示關(guān)注,特別是絲綢的供應(yīng),絲綢目前屬出口http://en.stonebuy.com/國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/。
在這方面,中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),中國http://www.stonebuy.com將通過增加和擴大貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/權(quán)的措施,逐步取消絲綢的國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/制度,最終中國http://www.stonebuy.com將完全取消議定書(草案)附件2A2(國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/出口http://en.stonebuy.com/產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/清單)所列第10項和第11項絲制品的國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/,并不遲于2005年1月1日給予所有個人和企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/從事此類產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/的權(quán)利。在實施這一權(quán)利之前,中國http://www.stonebuy.com承諾不采用使絲綢供應(yīng)的現(xiàn)有體制更具限制性的任何變更。中國http://www.stonebuy.com代表進(jìn)一步確認(rèn),獲得紡織品部門原材料供應(yīng)的條件將不低于國內(nèi)用戶的條件,并保證現(xiàn)有安排下所享受的獲得原材料供應(yīng)條件在中國http://www.stonebuy.com加入后將不受到不利影響。工作組注意到這些承諾。
工作組成員指出,中國http://www.stonebuy.com大部分農(nóng)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的國內(nèi)價格高于世界價格,這一差別可使中國http://www.stonebuy.com的國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/以低價進(jìn)口,并在將產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/向批發(fā)商和最終用戶銷售時進(jìn)行加價。一些成員提出對這一做法在關(guān)稅配額管理創(chuàng)造準(zhǔn)入機會后將更加普遍。這些成員特別關(guān)注加價可用于降低進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的競爭力,并限制中國http://www.stonebuy.com最終用戶可獲得的質(zhì)量和級別的范圍。中國http://www.stonebuy.com代表表示,目前國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/并未對進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/進(jìn)行加價;而只是收取很少的交易費。因此,中國http://www.stonebuy.com聲明其做法符合WTO義務(wù),并未造成任何貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/扭曲作用,且中國http://www.stonebuy.com法律限制國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/收取的費用。
中國http://www.stonebuy.com代表表示,中國http://www.stonebuy.com將保證對進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的提價,特別是國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/進(jìn)行的提價,不會導(dǎo)致超過其貨物貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/減讓和承諾表中所允許的保護(hù),或根據(jù)WTO規(guī)則不能被證明為合理的保護(hù)。工作組注意到這一承諾。
7.特殊經(jīng)濟區(qū)
工作組成員指出,有關(guān)中國http://www.stonebuy.com關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)特殊經(jīng)濟區(qū)的可獲得的信息不充分,包括邊境貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/區(qū)、民族自治地區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟技術(shù)開放區(qū)及已建立關(guān)稅、稅收和法規(guī)的特殊制度的其他地區(qū)(統(tǒng)稱“特殊經(jīng)濟區(qū)”),特別是其名稱、地理范圍以及與之有關(guān)的相關(guān)法律、法規(guī)及其他措施。
對此,中國http://www.stonebuy.com代表表示,自1979年以來,中國http://www.stonebuy.com建立了許多實行更加開放政策的特殊經(jīng)濟區(qū)。這些地區(qū)包括5個經(jīng)濟特區(qū)、14個沿海開放城市、6個沿長江開放城市、21個省會城市和13個內(nèi)陸邊境城市。這些特殊經(jīng)濟區(qū)在利用外資、引進(jìn)國外技術(shù)和進(jìn)行對外經(jīng)濟合作方面享有更大的靈活性。目前,外國投資者可享受某些優(yōu)惠待遇。
中國http://www.stonebuy.com代表進(jìn)一步表示,經(jīng)濟特區(qū)或沿海開放城市的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中的外商投資企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/享受15%的公司所得稅稅率(正常所得稅為33%)。外國投資者匯往國外的利潤免征所得稅。15%的優(yōu)惠所得稅稅率適用于技術(shù)密集或知識密集型項目或外商投資額超過3000萬美元的項目,以及在能源、交通和港口建設(shè)等領(lǐng)域經(jīng)營的企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/。
中國http://www.stonebuy.com代表指出,社會主義市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html經(jīng)濟體制適用于中國http://www.stonebuy.com全部關(guān)稅領(lǐng)土。1999年,經(jīng)濟特區(qū)的對外貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/額占全國總額的近五分之一。國家有關(guān)稅收的法律法規(guī)統(tǒng)一適用于經(jīng)濟特區(qū)。
對于進(jìn)一步提供信息的要求,中國http://www.stonebuy.com代表表示,沒有建立任何新的經(jīng)濟特區(qū)的計劃。經(jīng)濟特區(qū)適用的特殊優(yōu)惠關(guān)稅政策已經(jīng)取消。隨著中國http://www.stonebuy.com經(jīng)濟改革和開放的發(fā)展,中國http://www.stonebuy.com將在其關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)統(tǒng)一實施關(guān)稅政策。工作組成員關(guān)注,自這些特殊經(jīng)濟區(qū)進(jìn)入中國http://www.stonebuy.com關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/,應(yīng)同等適用通常對輸入中國http://www.stonebuy.com關(guān)稅領(lǐng)土其他地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/適用的所有稅收、進(jìn)口限制和海關(guān)稅費。中國http://www.stonebuy.com代表表示,中國http://www.stonebuy.com將承諾保證此種非歧視待遇。工作組注意到這一承諾。
一些工作組成員還對向民族自治地方和其他經(jīng)濟貧困地區(qū)提供的援助是否符合WTO要求表示關(guān)注。對此,中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),中國http://www.stonebuy.com明確承諾在每一此類地區(qū)中實行貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/制度的統(tǒng)一管理,且自加入時起,中國http://www.stonebuy.com將保證此種援助將以符合WTO義務(wù)的方式實施。工作組注意到這一承諾。
一些工作組成員要求中國http://www.stonebuy.com采取步驟以保證自特殊經(jīng)濟區(qū)進(jìn)入中國http://www.stonebuy.com關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的所有產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/適用與進(jìn)入中國http://www.stonebuy.com關(guān)稅領(lǐng)土的其他產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/相同的正常關(guān)稅和費用。特別是,這些成員要求中國http://www.stonebuy.com作出承諾,對自特殊經(jīng)濟區(qū)進(jìn)入中國http://www.stonebuy.com關(guān)稅領(lǐng)土的所有進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/, 包括物理結(jié)合的部件,適用通常適用于進(jìn)入中國http://www.stonebuy.com關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的所有國內(nèi)稅費和影響進(jìn)口的措施,包括進(jìn)口限制及海關(guān)稅費。
中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),中國http://www.stonebuy.com將加強在特殊經(jīng)濟區(qū)和中國http://www.stonebuy.com關(guān)稅領(lǐng)土其他部分之間貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/的國內(nèi)稅、關(guān)稅和非關(guān)稅措施的統(tǒng)一執(zhí)行。中國http://www.stonebuy.com進(jìn)一步確認(rèn),將保存并改進(jìn)對中國http://www.stonebuy.com的特殊經(jīng)濟區(qū)與其關(guān)稅領(lǐng)土其他部分之間貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/的統(tǒng)計,并將定期向WTO作出通知。工作組注意到這些承諾。
一些工作組成員要求中國http://www.stonebuy.com向WTO秘書處通知所有有關(guān)特殊經(jīng)濟區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)及其他措施。他們要求在通知中列出并確認(rèn)所有特殊經(jīng)濟區(qū)。這些成員還要求中國http://www.stonebuy.com迅速、且無論如何在60天內(nèi),向WTO秘書處通知其特殊經(jīng)濟區(qū)的增加或修改,包括與之有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施的通知。
中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),中國http://www.stonebuy.com將在其通知中提供描述所實施的特殊的貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/、關(guān)稅和國內(nèi)稅法律如何僅限于指定特殊經(jīng)濟區(qū)的信息,包括關(guān)于實施的信息。工作組注意到這一承諾。
對于一些工作組成員提出的關(guān)注,中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),對向位于特殊經(jīng)濟區(qū)中的外商投資企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/提供的任何優(yōu)惠安排均將在非歧視基礎(chǔ)上提供。工作組注意到這一承諾。
8.過境
中國http://www.stonebuy.com代表表示,目前中國http://www.stonebuy.com管理貨物過境的主要法規(guī)《中華人民共和國海關(guān)對過境貨物監(jiān)管辦法》,該辦法與GATT 1994第5條是一致的。
9.農(nóng)業(yè)政策
中國http://www.stonebuy.com代表表示,由于中國http://www.stonebuy.com是一個農(nóng)業(yè)大國,同時也是一個人口大國,農(nóng)業(yè)安全,特別是糧食安全是一個極為重要的問題。中國http://www.stonebuy.com將其政策基于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/供應(yīng),特別是基于糧食供需的平衡。同時,中國http://www.stonebuy.com積極尋求國際資源作為必要的補充。
在注意到這一聲明的同時,一些工作組成員對中國http://www.stonebuy.com將農(nóng)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/進(jìn)口政策,包括關(guān)稅配額的分配,與國內(nèi)生產(chǎn)政策和地方各級的供應(yīng)和使用情況相聯(lián)系表示關(guān)注。這些成員要求中國http://www.stonebuy.com作出一項適當(dāng)承諾以取消這些做法。對此,中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),其農(nóng)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/進(jìn)口政策將僅以商業(yè)考慮為基礎(chǔ)。工作組注意到這一承諾。
一些工作組成員對國家和地方各級提供的行政指導(dǎo)表示進(jìn)一步關(guān)注,這種指導(dǎo)可能產(chǎn)生影響農(nóng)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/進(jìn)口數(shù)量和構(gòu)成的效果。這些成員認(rèn)為,改革這些做法,使之完全符合WTO是中國http://www.stonebuy.com加入的一項重要內(nèi)容。為保證為進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/創(chuàng)造有效的市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html準(zhǔn)入機會,一些成員要求中國http://www.stonebuy.com作出保證,農(nóng)業(yè)和貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/決策將不以與WTO不一致的方式對進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/造成歧視。中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),在與中國http://www.stonebuy.com統(tǒng)一管理的承諾相一致的情況下,不遲于加入之日,中國http://www.stonebuy.com將不在國家或地方各級維持、采用或重新采用管理進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/數(shù)量、質(zhì)量或待遇、或者形成進(jìn)口替代做法或其他非關(guān)稅措施的指導(dǎo)計劃或行政指導(dǎo),包括那些通過國家或地方各級國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/公司維持的指導(dǎo)計劃或行政指導(dǎo)。工作組注意到這一承諾。
一些工作組成員對中國http://www.stonebuy.com的大量糧食和棉花庫存是由國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/或其他國家附屬、國家經(jīng)營或國家控制的實體以相對較高價格購買的問題表示關(guān)注,并注意到這些產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/或其他政府采購產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的出口http://en.stonebuy.com/價格低于在國內(nèi)市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html上向同類產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/購買者收取的可比價格,這一點可被質(zhì)疑為一種出口http://en.stonebuy.com/補貼或與其他WTO義務(wù)不一致。這些成員要求中國http://www.stonebuy.com保證所有實體,包括國家或地方各級國營貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/公司和任何其他國家附屬、國家經(jīng)營或國家控制的實體依照中國http://www.stonebuy.com的WTO義務(wù)從事經(jīng)營,包括關(guān)于出口http://en.stonebuy.com/補貼的義務(wù)。對此,中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),所有在中國http://www.stonebuy.com的實體均依照中國http://www.stonebuy.com的WTO義務(wù)經(jīng)營,包括關(guān)于出口http://en.stonebuy.com/補貼的義務(wù)。此外,中國http://www.stonebuy.com代表表示,國家和地方各級主管機關(guān)將不對在中國http://www.stonebuy.com的任何實體提供與其WTO義務(wù)不一致的資金轉(zhuǎn)移或其他利益,包括補償因出口http://en.stonebuy.com/而產(chǎn)生的虧損。工作組注意到這些承諾。
中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),不遲于加入之日,中國http://www.stonebuy.com對農(nóng)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/將不維持或采用任何出口http://en.stonebuy.com/補貼。工作組注意到這一承諾。
在實施《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第6條第2款和第6條第4款方面,中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),中國http://www.stonebuy.com可以通過第6條第2款所述類型的政府措施提供補貼,此種支持的數(shù)量將計入中國http://www.stonebuy.com關(guān)于綜合支持量(“AMS”)的計算之中。他指出,中國http://www.stonebuy.com的綜合支持總量承諾水平列入中國http://www.stonebuy.com減讓表第四部分第1節(jié)中。中國http://www.stonebuy.com代表進(jìn)一步確認(rèn),中國http://www.stonebuy.com將對特定產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/支持援用等于相關(guān)年份一基本農(nóng)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/生產(chǎn)總值8.5%的微量免除水平。中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),中國http://www.stonebuy.com將對非特定產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/支持援用等于相關(guān)年份中國http://www.stonebuy.com農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.5%的微量免除水平。因此,這些百分比將構(gòu)成中國http://www.stonebuy.com在《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第6條第4款下的微量免除水平。工作組注意到這些承諾。
中國http://www.stonebuy.com關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/關(guān)稅的減讓及關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/國內(nèi)支持和出口http://en.stonebuy.com/補貼的承諾包含在議定書(草案)附件8--貨物貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/減讓和承諾表中。
一些工作組成員注意到,WT/ACC/CHN/38/Rev.3.號文件中的中國http://www.stonebuy.com國內(nèi)支持表顯示,DS:4表中中國http://www.stonebuy.com的基期綜合支持總量為零。他們還注意到DS:5表中的特定產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/支持為負(fù)數(shù)。
一些工作組成員表示,雖然WT/ACC/CHN/38/Rev.3.號文件確實提供了證明中國http://www.stonebuy.com減讓表中承諾的依據(jù),但是這份文件仍然包含需要對有關(guān)政策歸類進(jìn)行進(jìn)一步的方法澄清的問題。中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),這一澄清將在中國http://www.stonebuy.com在《農(nóng)業(yè)協(xié)定》項下的通知義務(wù)范圍內(nèi)加以處理。工作組注意到這一承諾。
10.民用航空器貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/
對于工作組成員提出的問題,中國http://www.stonebuy.com代表表示,中國http://www.stonebuy.com現(xiàn)階段不準(zhǔn)備承諾加入《民用航空器貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/協(xié)定》。
中國http://www.stonebuy.com代表確認(rèn),中國http://www.stonebuy.com在購買民用航空器時,將不實施任何補償規(guī)定或其他形式的產(chǎn)業(yè)補償,包括具體列明類型或數(shù)量的商業(yè)機會。工作組注意到這一承諾。
11.紡織品
一些工作組成員建議、且中國http://www.stonebuy.com代表接受,WTO成員在中國http://www.stonebuy.com加入之日的前一日有效的對原產(chǎn)于中國http://www.stonebuy.com的紡織品和服裝的進(jìn)口所維持的數(shù)量限制,將向紡織品監(jiān)督機構(gòu)(“TMB”)作出通知,作為適用《紡織品與服裝協(xié)定》(“ATC”)第2條和第3條的基礎(chǔ)水平。對于此類WTO成員,《紡織品與服務(wù)協(xié)定》第2條第1款中所含“在《WTO協(xié)定》生效之日的前一日”的措辭應(yīng)被視為指中國http://www.stonebuy.com加入之日的前一日。對于這些基礎(chǔ)水平,《紡織品與服裝協(xié)定》第2條第13款和第14款中規(guī)定的增長率的增長應(yīng)自中國http://www.stonebuy.com加入之日起酌情適用。工作組注意到這些承諾。
中國http://www.stonebuy.com代表同意下列規(guī)定將適用于紡織品和服務(wù)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/,直至2008年12月31日,并成為中國http://www.stonebuy.com加入條款和條件的一部分:
(a) 如一WTO成員認(rèn)為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于中國http://www.stonebuy.com的紡織品和服裝產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/自《WTO協(xié)定》生效之日起,由于市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂,威脅阻礙這些產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/的有序發(fā)展,則該成員可請求與中國http://www.stonebuy.com進(jìn)行磋商,以期減輕或避免此市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂。請求進(jìn)行磋商的成員在提出磋商請求時,應(yīng)向中國http://www.stonebuy.com提供關(guān)于磋商請求的原因和理由的詳細(xì)事實聲明,并附提出磋商請求成員認(rèn)為能夠證明下列內(nèi)容的現(xiàn)行數(shù)據(jù):(1)市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂的存在或威脅;及(2)在該市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂中原產(chǎn)于中國http://www.stonebuy.com產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的作用;
(b) 磋商將在收到磋商請求后30天內(nèi)進(jìn)行。雙方將在收到此種請求后90天內(nèi),盡一切努力就雙方滿意的解決辦法達(dá)成協(xié)議,除非雙方同意延長該期限;
(c) 在收到磋商請求后,中國http://www.stonebuy.com同意將對這些磋商所涉及的提出磋商請求成員的一個或多個類別的紡織品或紡織制成品的裝運貨物,控制在不超過提出磋商請求的當(dāng)月前的最近14個月中前12個月進(jìn)入該成員數(shù)量的7.5%(羊毛產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/類別為6%)的水平;
(d) 如在90天磋商期內(nèi),未能達(dá)成雙方滿意的解決辦法,則磋商將繼續(xù)進(jìn)行,提出磋商請求的成員可繼續(xù)根據(jù)(c)項對磋商涉及的一個或多個類別的紡織品或紡織制成品實行限制;
(e) 根據(jù)(d)項設(shè)立的任何限制的條件將自提出磋商請求之日起至提出磋商請求當(dāng)年的12月31日止的期限有效,或如果提出請求時該年只余3個月或更少的時間,則對提出磋商請求后12個月結(jié)束的期限有效;
(f) 根據(jù)本規(guī)定采取的行動的有效期不得超過1年,且不得重新實施,除非有關(guān)成員與中國http://www.stonebuy.com之間另有議定;以及
(g) 不得根據(jù)本規(guī)定和議定書(草案)第16條的規(guī)定對同一產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/同時適用措施。
工作組注意到這些承諾。
12.針對中國http://www.stonebuy.com保留的措施
中國http://www.stonebuy.com代表表示,WTO成員應(yīng)自中國http://www.stonebuy.com加入之日起,取消對中國http://www.stonebuy.com出口http://en.stonebuy.com/產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/維持的所有歧視性非關(guān)稅措施。對此,一些工作組成員表示,他們認(rèn)為,在中國http://www.stonebuy.com的外貿(mào)制度完全符合WTO義務(wù)之前,此類措施不需逐步取消。
據(jù)此,各方同意,針對自中國http://www.stonebuy.com進(jìn)口的產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/維持的、且與《WTO協(xié)定》不一致的任何禁止、數(shù)量限制或其他措施將列入議定書(草案)附件7。 各方還同意,所有此類措施將逐步取消,或依照該附件所列雙方同意的條款和時間表加以處理。
13.過渡性保障措施
對于特定產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/保障措施的實施,中國http://www.stonebuy.com代表對WTO成員在確定市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂或貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/轉(zhuǎn)移的存在時規(guī)定正當(dāng)法律程序和使用客觀的標(biāo)準(zhǔn)表示特別關(guān)注,因為WTO成員在實施議定書(草案)第16條的規(guī)定時缺乏豐富的經(jīng)驗。他表示,對于貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/轉(zhuǎn)移,WTO成員需要適用客觀的標(biāo)準(zhǔn),以確定是否中國http://www.stonebuy.com或另一WTO成員根據(jù)特定產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/保障措施、為防止或補救市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂而采取的行動造成或威脅造成重大貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/轉(zhuǎn)移。此類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括自中國http://www.stonebuy.com的進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html份額或進(jìn)口額的實際的或迫近的增加,中國http://www.stonebuy.com或該另一WTO成員所采取行動的性質(zhì)或程度以及其他類似標(biāo)準(zhǔn)。此外,WTO成員應(yīng)向進(jìn)出口http://en.stonebuy.com/商和所有利害關(guān)系方提供可提交他們關(guān)于該事項看法的機會。
工作組成員注意到議定書(草案)包括關(guān)于WTO成員在根據(jù)該條采取行動方面需要遵循的具體要求。工作組成員確認(rèn),在實施關(guān)于市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂的規(guī)定時,WTO成員應(yīng)遵守這些規(guī)定及下列規(guī)定:
(a) 處理市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂的行動只有在該WTO進(jìn)口成員主管機關(guān)根據(jù)以往確定的且公眾可獲得的程序進(jìn)行調(diào)查后方可采取;
(b) 該進(jìn)口成員主管機關(guān)將公布關(guān)于根據(jù)議定書(草案)特定產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/保障措施開始進(jìn)行任何調(diào)查的通知,并將在此后合理時間內(nèi),舉行公開聽證會或提供其他適當(dāng)方法,以允許利害關(guān)系方提供證據(jù)和他們關(guān)于采取措施是否適當(dāng)?shù)挠^點,以及對其他各方的陳述作出答復(fù);
(c) 在確定是否存在市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂時,包括是否存在快速增長的進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/,無論是絕對增長還是相對增長,與對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的任何實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅之間的因果關(guān)系時,有關(guān)主管機關(guān)將考慮客觀因素,包括(1)屬調(diào)查對象的產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的進(jìn)口量;(2)該產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/進(jìn)口對該WTO進(jìn)口成員市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html中同類或直接競爭產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/價格的影響;(3)該產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的進(jìn)口對生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。
(d) 有關(guān)主管機關(guān)將公布任何擬議采取的措施,并如提出請求,將提供包括公開聽證在內(nèi)的機會或提供其他適當(dāng)方法,以供進(jìn)出口http://en.stonebuy.com/商和其他利害關(guān)系方提交他們關(guān)于擬議措施適當(dāng)性以及該措施是否符合公眾利益的看法和證據(jù);
(e) 主管機關(guān)將迅速公布關(guān)于實施措施決定的通知,包括關(guān)于該決定依據(jù)的說明及該措施的范圍和期限;
(f) 該措施的適用期可以延長,只要該WTO進(jìn)口成員主管機關(guān)確定仍有必要采取行動以防止或補救市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂。該WTO進(jìn)口成員主管機關(guān)將公布關(guān)于開始審議是否延長行動期限的任何程序的通知,并將在此后合理時間內(nèi),舉行公開聽證會或提供其他適當(dāng)方法,以允許利害關(guān)系方提供證據(jù)和看法,以及對其他各方的陳述作出答復(fù);
(g) 除非正當(dāng)理由外,不得根據(jù)議定書(草案)第16條在前一次調(diào)查結(jié)束后少于一年的時間內(nèi)對同一主題事項進(jìn)行調(diào)查;以及
(h) 一WTO成員只能在防止或補救市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂所必需的時間內(nèi)實施一項措施。
貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/轉(zhuǎn)移指由于中國http://www.stonebuy.com或其他WTO成員根據(jù)議定書(草案)第16條第2、3或7款采取行動而使來自中國http://www.stonebuy.com的一產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/進(jìn)入一WTO成員的數(shù)量增加。 工作組成員還注意到,議定書(草案)要求確定任何貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/轉(zhuǎn)移應(yīng)是重大的,且為處理市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂而采取的行動造成或威脅造成了此種轉(zhuǎn)移。
工作組成員同意在確定為防止或補救市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂的行動是否造成或威脅、造成重大貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/轉(zhuǎn)移時應(yīng)適用客觀標(biāo)準(zhǔn)。需審查的因素包括:中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網(wǎng)-外貿(mào)助手-stonebuy.com
(a) 進(jìn)口至WTO進(jìn)口成員的中國http://www.stonebuy.com產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html份額的實際或迫近增長;
(b) 中國http://www.stonebuy.com或其他WTO成員擬議采取行動的特點或程度;
(c) 由于采取或擬議中的行動造成的來自中國http://www.stonebuy.com的進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的實際或迫近增長;
(d) 有關(guān)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/在該WTO進(jìn)口成員市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html中的供求關(guān)系;以及
(e) 來自中國http://www.stonebuy.com的產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/對于根據(jù)議定書(草案)第16條第2、3或7款實施一措施的一個或多個WTO成員和對于WTO進(jìn)口成員的出口http://en.stonebuy.com/程度。
為處理重大貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/轉(zhuǎn)移而采取的措施將在所涉一個或多個WTO成員針對來自中國http://www.stonebuy.com的進(jìn)口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/采取的措施終止后不遲于30天終止。
如采取行動以處理市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html擾亂的一個或多個WTO成員向WTO保障措施委員會通知一項行動的任何修改,則處理貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/轉(zhuǎn)移的WTO成員主管機關(guān)將確定重大貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/轉(zhuǎn)移是否仍然存在,并決定是否修改、撤銷或維持所采取的行動。
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