歐洲議會近日批準歐盟委員會提出的方案,將在歐盟中長期預算中設立總額為35億歐元的“歐洲全球化基金”,以幫助歐盟相關企業http://www.stonebuy.com/enterprise/應對市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html競爭壓力,緩解失業問題。
據了解,這項“基金”的主要用途為,對企業http://www.stonebuy.com/enterprise/因外來產品http://www.stonebuy.com/sample/競爭而引發的倒閉實施救濟;為傳統產業向先進領域轉移提供支持。方案特別強調,要幫助“由于經濟全球化競爭而失業的歐盟勞動者”。歐盟中長期財政預算的執行期為2007年至2013年,也就是說,這項基金每年可動用5億歐元用于上述目標。 中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網-外貿助手-stonebuy.com
歐盟認為,隨著經濟全球化的發展,國際經濟體系將不可避免地繼續產生變革,盡管歐盟在電子通信、生物化工、航空設備、金融服務和尖端技術等產業上遙遙領先,并獲得了豐厚的經濟利益,但勞動密集型產業遇到了來自外部的激烈競爭。相關統計數字顯示,在紡織服裝、五金家電、初級產品http://www.stonebuy.com/sample/加工等領域,目前在歐盟一些國家已不占優勢,上述消費品市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html相當一部分的商品產自發展中國http://www.stonebuy.com家,對此,歐盟一些政界人士和專家認為,全球化的經濟競爭正導致歐盟的產業利益失去平衡。解決這一問題,如果僅靠歐盟企業http://www.stonebuy.com/enterprise/界自行調整和轉化產業結構,勢必曠日持久,以至影響社會穩定,因而應該采取相關措施,幫助弱勢產業盡快轉型,并盡量維持就業率的穩定,以減輕經濟全球化帶來的“陣痛”。這便是“歐洲全球化基金”出臺的一個主要背景。
本著上述認識,歐盟對“歐洲全球化基金”的使用做出了4條具體規定:第一,資助成員國中因經濟全球化發展而失去工作的人員。為此,歐盟有關機構將確定受全球化影響嚴重的產業,被資助者應該證明自己是相關產業的從業者,并說明失業是由于企業http://www.stonebuy.com/enterprise/被迫轉移或正在進行結構調整。不過,這種產業轉移必須是向歐盟以外國家進行的,歐盟成員國之間的產業轉移不屬于“基金”救助范圍。
第二,企業http://www.stonebuy.com/enterprise/因調整結構造成的減員,人數如在1000名以上,可由“基金”給予資助,并直接發放給當事人。這筆款項一般用于被裁員工的再就業培訓,以及成立新的公司等。50歲以上的失業者再就業時,如果薪酬過低也可申請適當補助。“基金”的資助期限一般為一年半。
第三,“基金”的使用人只能是歐盟成員國遭受全球化沖擊的行業和失業人員,與歐盟成員國合資、合作經營的外國同類產業不在資助范圍。因此,成員國申請人提交相關的證明報告時,要說明企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的國別性質。 中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網-外貿助手-stonebuy.com
第四,“基金”在同等條件下對所有歐盟成員國開放,但分配時將遵循公平、合理的原則,防止個別成員國獲取過多的資助。
歐盟表示,設立“歐洲全球化基金”的目的是加強歐盟內部的團結與協作,共同應對經濟全球化帶來的沖擊,通過幫助失業者重新就業,避免出現新的貧困化現象,以建立一個既具競爭力又公平的社會。
不過,也有成員國對于這一舉措持不同意見,一些在新興產業和科技領域保持領先位置、創新能力較強的國家表示,設立“基金”有可能鼓勵落后,無助于真正提高企業http://www.stonebuy.com/enterprise/競爭能力。還有一些國家則擔心,此舉將增加額外的財政壓力,并使成員國之間因“基金”分配數量的多少而產生新的矛盾。
“歐洲全球化基金”將于2007年1月1日正式運作,實際效果如何還有待觀察。
經濟日報
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