歐洲議會近日批準歐盟委員會提出的方案,將在歐盟中長期預算中設立總額為35億歐元的“歐洲全球化基金”,以幫助歐盟相關企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/應對市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html競爭壓力,緩解失業(yè)問題。
據(jù)了解,這項“基金”的主要用途為,對企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/因外來產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/競爭而引發(fā)的倒閉實施救濟;為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進領域轉移提供支持。方案特別強調,要幫助“由于經(jīng)濟全球化競爭而失業(yè)的歐盟勞動者”。歐盟中長期財政預算的執(zhí)行期為2007年至2013年,也就是說,這項基金每年可動用5億歐元用于上述目標。 中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網(wǎng)-外貿(mào)助手-stonebuy.com
歐盟認為,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際經(jīng)濟體系將不可避免地繼續(xù)產(chǎn)生變革,盡管歐盟在電子通信、生物化工、航空設備、金融服務和尖端技術等產(chǎn)業(yè)上遙遙領先,并獲得了豐厚的經(jīng)濟利益,但勞動密集型產(chǎn)業(yè)遇到了來自外部的激烈競爭。相關統(tǒng)計數(shù)字顯示,在紡織服裝、五金家電、初級產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/加工等領域,目前在歐盟一些國家已不占優(yōu)勢,上述消費品市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html相當一部分的商品產(chǎn)自發(fā)展中國http://www.stonebuy.com家,對此,歐盟一些政界人士和專家認為,全球化的經(jīng)濟競爭正導致歐盟的產(chǎn)業(yè)利益失去平衡。解決這一問題,如果僅靠歐盟企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/界自行調整和轉化產(chǎn)業(yè)結構,勢必曠日持久,以至影響社會穩(wěn)定,因而應該采取相關措施,幫助弱勢產(chǎn)業(yè)盡快轉型,并盡量維持就業(yè)率的穩(wěn)定,以減輕經(jīng)濟全球化帶來的“陣痛”。這便是“歐洲全球化基金”出臺的一個主要背景。
本著上述認識,歐盟對“歐洲全球化基金”的使用做出了4條具體規(guī)定:第一,資助成員國中因經(jīng)濟全球化發(fā)展而失去工作的人員。為此,歐盟有關機構將確定受全球化影響嚴重的產(chǎn)業(yè),被資助者應該證明自己是相關產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者,并說明失業(yè)是由于企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/被迫轉移或正在進行結構調整。不過,這種產(chǎn)業(yè)轉移必須是向歐盟以外國家進行的,歐盟成員國之間的產(chǎn)業(yè)轉移不屬于“基金”救助范圍。
第二,企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/因調整結構造成的減員,人數(shù)如在1000名以上,可由“基金”給予資助,并直接發(fā)放給當事人。這筆款項一般用于被裁員工的再就業(yè)培訓,以及成立新的公司等。50歲以上的失業(yè)者再就業(yè)時,如果薪酬過低也可申請適當補助。“基金”的資助期限一般為一年半。
第三,“基金”的使用人只能是歐盟成員國遭受全球化沖擊的行業(yè)和失業(yè)人員,與歐盟成員國合資、合作經(jīng)營的外國同類產(chǎn)業(yè)不在資助范圍。因此,成員國申請人提交相關的證明報告時,要說明企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的國別性質。 中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網(wǎng)-外貿(mào)助手-stonebuy.com
第四,“基金”在同等條件下對所有歐盟成員國開放,但分配時將遵循公平、合理的原則,防止個別成員國獲取過多的資助。
歐盟表示,設立“歐洲全球化基金”的目的是加強歐盟內(nèi)部的團結與協(xié)作,共同應對經(jīng)濟全球化帶來的沖擊,通過幫助失業(yè)者重新就業(yè),避免出現(xiàn)新的貧困化現(xiàn)象,以建立一個既具競爭力又公平的社會。
不過,也有成員國對于這一舉措持不同意見,一些在新興產(chǎn)業(yè)和科技領域保持領先位置、創(chuàng)新能力較強的國家表示,設立“基金”有可能鼓勵落后,無助于真正提高企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/競爭能力。還有一些國家則擔心,此舉將增加額外的財政壓力,并使成員國之間因“基金”分配數(shù)量的多少而產(chǎn)生新的矛盾。
“歐洲全球化基金”將于2007年1月1日正式運作,實際效果如何還有待觀察。
經(jīng)濟日報
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