雖然我國已迅速成為世界第一石材http://www.stonebuy.com/生產、銷售大國和主要出口http://en.stonebuy.com/國,但是石材http://www.stonebuy.com/產業卻存在一哄而上、濫采亂挖、行業秩序混亂、不可再生資源和生態被毀滅性的掠奪和破壞等系列問題,整個產業結構極不合理,企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的規模、技術水平和分布呈現“小、土、散、亂”的特點。
中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/工業協會會長鄒傳勝對記者說,當前我國石材http://www.stonebuy.com/行業運行呈現“五高”、“六低”的態勢,即產量高,企業http://www.stonebuy.com/enterprise/數量高,從業人數高,資源與能源消耗高,環境污染高;而勞動生產率低,集約化程度低,科技含量低,石材http://www.stonebuy.com/性能低,市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html應變能力低,經濟效益低。記者最近在廣西、福建http://www.zongyi.com.cn/、貴州等石材http://www.stonebuy.com/資源或企業http://www.stonebuy.com/enterprise/分布較多的省區采訪時了解到,我國石材http://www.stonebuy.com/產業迅速無序“膨脹”帶來了系列惡果。
企業http://www.stonebuy.com/enterprise/“小、土、散、亂”惡性競爭資源賤賣
據了解,目前我國石材http://www.stonebuy.com/產業結構極不合理,企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的規模、技術水平和分布呈現“小、土、散、亂”的特點。有關資料顯示,全國石材http://www.stonebuy.com/行業中小企業http://www.stonebuy.com/enterprise/數量占總數量的95%以上,其中的中型企業http://www.stonebuy.com/enterprise/占不到4%,產量僅占全國總產量的10%;大型和特大型企業http://www.stonebuy.com/enterprise/基本沒有,而個體、私營、集體開采和加工企業http://www.stonebuy.com/enterprise/多如牛毛。企業http://www.stonebuy.com/enterprise/數量多、分布面廣,規模小,缺乏抵御市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html風浪的能力和參與國際競爭的能力,導致產品http://www.stonebuy.com/sample/價格一跌再跌,近年來跌破了歐盟所認為的合理價格水平,受到歐盟的反傾銷。
岑溪市是廣西最大石材http://www.stonebuy.com/開采和加工基地,由于目前國內石材http://www.stonebuy.com/企業http://www.stonebuy.com/enterprise/過多,市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html供大于求,導致企業http://www.stonebuy.com/enterprise/間競相壓價,這個小小的縣級市竟有上千臺切割石材http://www.stonebuy.com/的圓盤機,許多業主賺不到錢,有1/3停產。一名老板無奈地對記者說:“上世紀90年代初期,我們加工的一些板材一平方米最多可賣到300元,現在只有70元至80元,價格太低,生意實在難做。”
資源被毀滅性掠奪地方政府急功近利
中國http://www.stonebuy.com的石材http://www.stonebuy.com/資源儲量是世界第一,石材http://www.stonebuy.com/原料的消耗量也是世界第一。由于各種開采、加工企業http://www.stonebuy.com/enterprise/一哄而上濫采亂挖,無節制、破壞性甚至是毀滅性地掠奪資源,作為不可再生資源的石材http://www.stonebuy.com/被大量浪費,我國部分優秀的石材http://www.stonebuy.com/資源已經接近枯竭。由于企業http://www.stonebuy.com/enterprise/缺乏有效的管理和規劃,造成礦山無序開采,在破壞森林植被的同時,加工石材http://www.stonebuy.com/產生的粉塵、廢水(灰泥)和噪聲,加劇了生態環境惡化。
中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/工業協會行業工作部主任、高級工程師林玉華告訴記者,開發企業http://www.stonebuy.com/enterprise/為了減少前期投入,大都采取“放大炮、挖山腳”的原始作業方式開采,放炮的結果是材料利用率只有百分之幾,資源浪費巨大,大量被炸碎的石材http://www.stonebuy.com/無法用于制作高端產品http://www.stonebuy.com/sample/,只能廢棄,或者作為低級填充工業產品http://www.stonebuy.com/sample/超細重鈣粉的生產原料。
曾經有外國專家到中國http://www.stonebuy.com參觀石材http://www.stonebuy.com/礦山開采工地后評價說,西方發達國家的礦山開采工地看上去像“高層建筑”工地,而中國http://www.stonebuy.com的礦山基地類似“考古工地”。意思是說,發達國家開采石材http://www.stonebuy.com/是從上至下逐層取材,這樣既能充分利用資源,也能開采出更多的整材;而中國http://www.stonebuy.com礦山大都只開采接近地面的石材http://www.stonebuy.com/,或者是山上更容易開采的石材http://www.stonebuy.com/,而且“打一槍換一個地方,炸一下換一個山頭”,礦山被挖后很難繼續開采。
在貴州、四川、廣西、廣東和云南等一些石材http://www.stonebuy.com/資源相對豐富地區,有些地方政府急功近利,在石材http://www.stonebuy.com/資源開發上抱著“有水快流”的發展觀和政績觀,只顧眼前,不看長遠,不但不注意保護資源,而且用資源作籌碼,廉價地吸引投資,急于把管轄地區內的資源優勢轉化成經濟優勢,一些地方甚至違犯國家法律法規開發礦山,導致政府管理缺失,區域性的行業混亂。比如上世紀90年代初岑溪市石材http://www.stonebuy.com/業剛興起時,政府提出“不管什么人,只要開發石材http://www.stonebuy.com/礦山我們都歡迎”的口號,無節制地發放礦山開采許可證。政府只管收取稅費,而對如何合理開發的問題,卻放任自流。這種粗放型的開采一度導致礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/惡性競爭,黑惡勢力橫行。
糾正畸形發展觀加強行業調控規劃
針對我國石材http://www.stonebuy.com/產業畸形發展的現狀,鄒傳勝說,如果再走這樣粗放的發展道路,將使我國石材http://www.stonebuy.com/資源和產業發展遭遇“滅頂之災”,國家“十一五”規劃已對企業http://www.stonebuy.com/enterprise/節能降耗提出明確發展目標,中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/產業迫切需要走集約化、新型工業化道路。有關專家和業內人士呼吁地方政府必須切實落實科學發展規,在行業宏觀調控和管理上“有所為”起來。
首先政府要糾正畸形發展觀,控制總量,科學規劃。在加拿大、奧地利等一些石材http://www.stonebuy.com/業發展水平較高的國家,政府對“開采哪一座山、怎么開采、開采多長時間”都作詳細的規劃。而在我國,政府這只“看得見的手”相對缺失,幾乎完全是放任市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html這只“看不見的手”發揮作用。而且我國現行的石材http://www.stonebuy.com/產業企業http://www.stonebuy.com/enterprise/準入“門檻”較低,對企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的規模、技術工藝水平、環保投入等,都沒有明確的界定,導致很多礦山開發處于“群眾運動”的無序狀態。因此,地方政府有必要從產業長遠發展的高度,對礦山的開發進行統一規劃,加快石材http://www.stonebuy.com/行業結構調整,科學設置企業http://www.stonebuy.com/enterprise/行業準入“門檻”,淘汰“小石材http://www.stonebuy.com/”企業http://www.stonebuy.com/enterprise/,扶持優勢企業http://www.stonebuy.com/enterprise/。
其次是按照“誰破壞,誰恢復;誰受益,誰補償”的原則,落實環保要求。
全國很多地方的石材http://www.stonebuy.com/礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/在結束作業后都是繳納低廉的環境補償費了事,有些企業http://www.stonebuy.com/enterprise/還經常不繳任何環境補償就一走了之。因此必須真正落實國家環保政策對石材http://www.stonebuy.com/企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的要求,迫使企業http://www.stonebuy.com/enterprise/把破壞性開發礦山所導致的經濟補償納入成本,從而推動企業http://www.stonebuy.com/enterprise/充分利用資源。還要加快石材http://www.stonebuy.com/行業及生產廢料消解裝備的研制開發,加大廢料的再使用比重,把石材http://www.stonebuy.com/行業建設成為可持續發展的“綠色工業”。
此外,一些業內人士反映,要科學、規范地開發石材http://www.stonebuy.com/礦山,需要企業http://www.stonebuy.com/enterprise/前期投入相對較高。我國大多數小礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/拿到的采礦許可證有效期只有3至5年,礦山開發的平均承包期短,導致企業http://www.stonebuy.com/enterprise/不愿作過多進行前期性投入,而是拼命掠奪性開發。因此,政府可以在引導優勢企業http://www.stonebuy.com/enterprise/進入、搞好開發規劃的前提下,適當延長采礦許可證有效期。
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