近年來，我省在探索礦山復(fù)綠工作上，走在了全國的前列。湖州仁皇山、堂子山，杭州將軍山等礦山復(fù)綠項(xiàng)目的陸續(xù)完工，為我省廢棄礦山生態(tài)綜合治理提供了范本。目前，"礦山復(fù)綠"工作在我省已經(jīng)從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面鋪開。到2007年，全省60%需治理的廢棄礦山將舊貌換新顏，800多座"白頭山"將重披綠裝。

　　省國土資源廳礦管處負(fù)責(zé)人介紹說，浙江的礦產(chǎn)資源以非金屬礦為主，大部分屬于露天開采的小礦山，其中建筑石料礦山占了總數(shù)的一半以上。最多的時(shí)候省內(nèi)曾有13620多個(gè)礦山同時(shí)進(jìn)行開采。上世紀(jì)90年代開始，浙江逐步關(guān)停小礦山，今年年底在開礦山數(shù)已控制在5000個(gè)以內(nèi)。國土資源部門的調(diào)查結(jié)果顯示，我省歷年來累計(jì)關(guān)停的8000余處廢棄礦山，有1300多處亟待治理，需治理的礦地面積達(dá)到63000多畝。因此，《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)工作提出了明確要求，到2007年，全省礦山生態(tài)恢復(fù)治理率要達(dá)到60%以上。

　　據(jù)介紹，我省目前正在開展生態(tài)復(fù)綠的"百礦示范、千礦整治"活動(dòng)，省市縣三級(jí)都在制定礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃。各地在治理廢棄礦山時(shí)，因地制宜，因礦施"治"，采用了多種治理方法，除建設(shè)礦山公園外，還有新增土地或新增水面型、生態(tài)復(fù)綠型、新增土地與生態(tài)復(fù)綠型以及自然恢復(fù)型。

　　省地質(zhì)勘察局負(fù)責(zé)人道出了礦山復(fù)綠的三大好處：一是生態(tài)修復(fù)功能，有利保持水土和提高礦區(qū)空氣質(zhì)量；二是清理亂石、平整土地，能夠增加各類土地面積；三是綜合治理時(shí)獲得的石材http://www.stonebuy.com/，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，可供持續(xù)修復(fù)廢棄礦山的支出。

　　礦產(chǎn)資源的開采利用，是人類重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如今，如何通過把曾經(jīng)的人為破壞變成人為治理，讓"傷痕累累"的青山復(fù)綠，成為我們發(fā)展之路上的新課題。

　　目前，我省正在開展中的"礦山復(fù)綠"，已成為打造"生態(tài)浙江"的重要內(nèi)容。這項(xiàng)環(huán)境修復(fù)工程的實(shí)施，本身也成了一種新發(fā)展觀的教育過程--

　　礦山復(fù)綠，一堂教育課

　　礦產(chǎn)資源是重要的自然資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國目前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，礦產(chǎn)資源為全社會(huì)提供了95%以上的一次性能源，80%以上的工業(yè)原材料，70%以上的農(nóng)用生產(chǎn)原料和30%以上的飲用水。然而，由于多年的礦產(chǎn)開采，各地普遍存在"青山露白骨"的現(xiàn)象：山體裸露、植被遭到破壞、生態(tài)環(huán)境受損嚴(yán)重，有時(shí)還引發(fā)山體崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

　　聯(lián)合國環(huán)境署的專家說，類似的現(xiàn)象在歐美各國也出現(xiàn)過，但人為的破壞如果能得到人為的治理，而且治理得科學(xué)合理，這也是一種生態(tài)文明的建設(shè)。

　　前些年，浙江經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，而采礦業(yè)卻以"點(diǎn)多、面廣"的粗放型發(fā)展模式為主，資源與環(huán)境之間的矛盾日益突出。近年來，我省逐步限制和關(guān)閉小礦山，并開始著手對(duì)廢棄礦山進(jìn)行復(fù)綠工作。礦山復(fù)綠，成為打造"生態(tài)浙江"的重要內(nèi)容。

　　"禿頭山"變成礦山公園

　　時(shí)值冬日，又逢雨后，湖州市北郊的仁皇山卻讓筆者眼前一亮：竹子、雪松、柏樹、青草競相吐翠，假山奇石點(diǎn)綴其間。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，還有幾位游客在環(huán)形的山間小路漫步。此情此景，讓人很難與一年半前千瘡百孔的廢棄采石場聯(lián)系在一起。

　　附近鳳凰新村的李大伯介紹說，仁皇山原名鳳凰山，因山形如同臥鳳而得名。相傳秦始皇東游時(shí)曾途經(jīng)這座位于太湖南岸的山峰，驚其秀麗因而賜名"仁皇山"。遺憾的是，現(xiàn)代人無視自然生態(tài)的保護(hù)，劈山取石，使得仁皇山一度變成了"禿頭山"：巖層強(qiáng)烈破碎，開采宕面塌陷嚴(yán)重，邊坡極不穩(wěn)定。

　　在湖州創(chuàng)建生態(tài)市的過程中，仁皇山得到了修復(fù)：2001年，湖州市關(guān)停了仁皇山上所有的開礦點(diǎn)；2003年5月，仁皇山成為湖州首批實(shí)施的礦山治理工程之一；一年之后，礦區(qū)實(shí)現(xiàn)復(fù)綠面積56000平方米，景觀改造面積11000平方米，復(fù)墾土地面積達(dá)170余畝。昔日面目猙獰、亂石成堆的礦山不見了，取而代之的是一個(gè)亮麗的礦山公園。平日里，湖州市民將之作為休閑健身的好去處。今年春天，全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的現(xiàn)場會(huì)也在此召開。

　　作為我省礦山復(fù)綠的首個(gè)示范點(diǎn)，仁皇山向人們展示了目前我省礦山復(fù)綠工作所取得的成效。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、省地勘局浙北地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查研究院院長沈輝告訴筆者，日本和澳大利亞同行在考察仁皇山后，對(duì)其采用的施工方法頗為認(rèn)同。

　　復(fù)綠形成的礦山公園在浙江正慢慢多起來。在臺(tái)州，椒江的星星石料廠和巖嶼石料廠通過治理已經(jīng)改造成"白云飛瀑"、"云西幽徑"兩處城市景點(diǎn)公園；在舟山，由省地勘局第十一地質(zhì)大隊(duì)負(fù)責(zé)施工的省內(nèi)最大的礦山復(fù)綠工程--定海慶豐采石場生態(tài)環(huán)境治理工程正在有序地進(jìn)行之中；杭州、寧波、紹興等地在2005年都將有礦山復(fù)綠工程完工。

　　更為重要的是，這些廢棄礦山改造而成的礦山公園，已成為對(duì)人們進(jìn)行新發(fā)展觀教育的一個(gè)絕佳場所，讓人們?cè)谌绾胃茖W(xué)、更合理地利用自然，與環(huán)境和諧共存有了感同身受。

　　開山容易復(fù)綠難

　　"開山容易復(fù)綠難"。當(dāng)年開礦時(shí)輕而易舉破壞的山體環(huán)境，如今在修復(fù)時(shí)，無論技術(shù)、時(shí)間和財(cái)力，投入都相當(dāng)大。

　　在位于杭寧高速公路東側(cè)的湖州市黃芝山礦區(qū)，筆者見到了礦山復(fù)綠的施工現(xiàn)場。在經(jīng)過削坡等治理之后，山坡上已經(jīng)鋪上了一層黑色的大網(wǎng)，用小釘子釘?shù)脟?yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。接著，工人們用噴漿設(shè)備往大網(wǎng)上噴撒由大興安嶺黑土、本地土、草纖維和動(dòng)物積肥組成的基材，再噴上以客土為主的含種子的土，幾個(gè)月以后，小草和灌木才能破土而出。

　　專家指出，礦山復(fù)綠的一大難點(diǎn)就是技術(shù)問題。雖然目前在礦山復(fù)綠的技術(shù)上，浙江走在了全國的前列，但要讓亂石崗披上綠色新衣裳，并非一件容易事。

　　復(fù)綠之前，需要消除采礦活動(dòng)所誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的隱患，進(jìn)行削坡、護(hù)坡工程；復(fù)綠之后要進(jìn)行相應(yīng)的工程建設(shè)和景觀改造工作。最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)則是對(duì)裸露巖面進(jìn)行邊坡復(fù)綠工作，首先得人工噴土，給草木提供生存的環(huán)境，最終要通過后期養(yǎng)護(hù)，讓植物能夠自然生長。

　　目前，我省礦山復(fù)綠的一些示范工程多采用"客土噴播"的復(fù)綠方式，考慮到灌木對(duì)邊坡的復(fù)綠能起到更長效的作用，噴灑的種子已經(jīng)從"以草為主"轉(zhuǎn)向"草灌結(jié)合型"。下一步，技術(shù)部門將花費(fèi)更多精力加大灌木的比重和提高本土植物的比重，研究適合各種巖石邊坡特點(diǎn)的多種巖面綠化技術(shù)。

　　經(jīng)過1至2年的復(fù)綠和養(yǎng)護(hù)過程，也只能初步恢復(fù)礦山的生態(tài)環(huán)境，而樹木的成長則需要更長的周期。而不管人們付出多少努力，事實(shí)上都很難使礦山完全恢復(fù)原有的生態(tài)環(huán)境。

　　艱難的復(fù)綠過程，不得不讓人們對(duì)傳統(tǒng)的資源利用方式進(jìn)行反思。

　　誰來為礦山復(fù)綠"買單"

　　"炮聲一響、黃金萬兩"，采礦時(shí)曾經(jīng)讓一些人在短期內(nèi)收益，但現(xiàn)在復(fù)綠，卻要讓社會(huì)為此付出高昂代價(jià)。

　　資金問題一度困擾決心打響礦山生態(tài)治理仗的浙江人。在試行礦山復(fù)綠的初期，每平方米的投入高達(dá)近百元甚至超百元。現(xiàn)在，每平方米的復(fù)綠成本仍需50至60元。誰來為礦山復(fù)綠"買單"，一時(shí)成為問題。

　　事實(shí)上，2000年10月開始施行的《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，對(duì)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的權(quán)利和義務(wù)已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，確定了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度：采礦人在獲取資源開采權(quán)之前，必須繳納每平方米至少6元的治理備用金。

　　省國土資源廳礦管處處長王功逸介紹說，治理備用金制度從2002年開始實(shí)行，用來促使采礦人自覺整治礦山環(huán)境，落實(shí)"誰破壞、誰治理"的責(zé)任。目前收取面已達(dá)100%，2004年全省收取備用金超過了1億元。

　　但是，此前大量的廢棄礦山屬于"無主山"，很難落實(shí)責(zé)任人，復(fù)綠和治理的重任往往落在政府身上。政府則是從采礦權(quán)出讓所得中拿出一部分，從財(cái)政補(bǔ)貼中拿出一部分，或從礦山自然生態(tài)環(huán)境治理后新增土地的出讓或使用收益中提取一部分用于治理。

　　作為我省礦山自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)首批試點(diǎn)之一的湖州市已明確規(guī)定，廢棄礦區(qū)生態(tài)治理產(chǎn)生的地塊出讓后，凈收益的50%以上要用于廢棄礦山生態(tài)環(huán)境的治理。此外，湖州還鼓勵(lì)民間資金參與礦山治理，多途徑、多渠道解決礦山生態(tài)治理的資金問題。2003年，湖州堂子山礦區(qū)首開廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html化運(yùn)作的先河，以資源換環(huán)境，廢棄礦山削峰填谷后，一些石材http://www.stonebuy.com/通過掛牌轉(zhuǎn)讓獲得資金500多萬元，進(jìn)一步用于復(fù)綠復(fù)墾和改造環(huán)境。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/治理、社會(huì)治理與政府治理相結(jié)合的多元投入機(jī)制，是解決礦山復(fù)綠資金問題的必由之路。同時(shí)需要相關(guān)配套政策作保障。"政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)"的新機(jī)制，將把我省的礦山復(fù)綠工作推進(jìn)到一個(gè)新階段。

　　"綠色礦山"呼之欲出

　　如果說治理廢棄礦山是我們清償環(huán)境"舊債"的舉動(dòng)，那么，"邊開礦、邊復(fù)綠"則是不欠環(huán)境"新賬"的嘗試。

　　目前，我省正在通過一系列措施規(guī)范礦山開采行為，力求從無序的露天開采轉(zhuǎn)向集約化開采，采用"自上而下階梯式開礦"的方式使對(duì)環(huán)境的破壞降至最低，同時(shí)督促礦主邊開礦、邊復(fù)綠，在閉坑前完成復(fù)綠工作。湖州市國土資源局局長唐建章告訴筆者，礦山治理，需要從"開發(fā)中保護(hù)"走向"保護(hù)中開發(fā)"，努力營造"綠色礦山"。

　　香港的安達(dá)臣道石礦就是"綠色礦山"的一個(gè)典型。省國土資源廳高級(jí)工程師袁航介紹說，該礦在開采之前就已經(jīng)設(shè)立了"在保護(hù)中開發(fā)"的綜合治理規(guī)劃，明確了十幾年后礦區(qū)將成為一個(gè)讓40000人居住的綠色小區(qū)的目標(biāo)。由于采取了有效的防塵等環(huán)保措施，這個(gè)距離住宅區(qū)僅350米的礦山并沒有影響周邊居民的生活。在完成其作為礦產(chǎn)資源來源的歷史使命后，經(jīng)過逐步的復(fù)綠和復(fù)墾工作，礦山還為市民提供了良好的生活環(huán)境。

　　礦山復(fù)綠，使人們對(duì)于如何更好地利用礦產(chǎn)資源有了新的認(rèn)識(shí)。余杭區(qū)林業(yè)水利局水政站站長金佩英告訴筆者，他們通過對(duì)良渚文化遺址周邊石礦的調(diào)查，制定了一份初步規(guī)劃，考慮在前沿坡復(fù)綠的基礎(chǔ)上，將石礦宕口治理成巖體文化，利用植物造型、水體、巖體彩繪等藝術(shù)手法來表現(xiàn)良渚文化的內(nèi)涵。

　　據(jù)介紹，紹興吼山就是利用廢棄采石場進(jìn)行旅游開發(fā)的典型：復(fù)綠后留下的大石塊通過藝術(shù)加工變成了特色景觀。專家指出，隨著復(fù)綠技術(shù)的提高和礦山治理理念的發(fā)展，人們將不滿足于讓廢棄礦山重披綠裝，還將變廢為寶，打造新的資源。