三、石材http://www.stonebuy.com/資源開采權招標應考慮綜合因素。
    由于招標在石材http://www.stonebuy.com/開采權出讓、轉讓中具有不可替代的優勢，現在有不少地方都進行了石材http://www.stonebuy.com/資源開采權招標拍賣的嘗試。我國石材http://www.stonebuy.com/的資源開采權市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html尚處于步階段，有待于進一步健全和完善，在公開、公平、公正的出讓、轉讓原則下，必須考慮綜合因素。

    1、應依照《中華人民共和國拍賣法》和拍賣慣例辦事。為規范各種拍賣行為，維護的拍賣秩序，保護拍賣活動當事人的合法權益《拍賣法》是對拍賣行為的總規范。它對拍賣瓣組織參與、拍賣程序、法律責任等各方面做出了詳細、明確的說明。同時，實際中還應該充公遵照拍賣慣例來進行石材http://www.stonebuy.com/資源開采權的拍賣。

    2、石材http://www.stonebuy.com/資源開采權是以礦產資源為基礎，以市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html為導向，通過相應的市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html法則，將石材http://www.stonebuy.com/資源轉換相應的市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html法則，將石材http://www.stonebuy.com/資源轉換成資本，將科學技術成果轉換商品，形成具有新的價值的財產權。隨著我國石材http://www.stonebuy.com/資源開采權市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html的逐步建立和完善，石材http://www.stonebuy.com/礦山經營、開采權流轉正在逐步納入市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html經濟體系。作為國有資產的礦產資源如何有效地按市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html規律動作，已成為建立我國現代礦產資源管理體制的核心問題。另外，根據石材http://www.stonebuy.com/礦產資源屬于國家所有，國家享有對石材http://www.stonebuy.com/資源占有、使用、收益等等的權力。國家通過依法設立石材http://www.stonebuy.com/資源開采權，實現石材http://www.stonebuy.com/資源所有權與經營權的分離，石材http://www.stonebuy.com/資源開采權有償出讓和依法轉讓，使石材http://www.stonebuy.com/資源所有權可以通過市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html得以實現。
  
    3、破壞石材http://www.stonebuy.com/資源管理秩序的問題之所以長期存在，即有探礦權和礦權人違法的問題，也有體制上、機制上的問題。只有標本兼治，礦山資源管理秩序才能長治久安。同時，要依法持續開展礦產資源管理秩序，進行治理整頓，堅決打擊和嚴厲查辦礦產資源勘查和開發中的各種違法行為，進一步加強磁矩產資源經常性監督和管理力度，以維護正常的石材http://www.stonebuy.com/資源勘探和開發秩序，促進石材http://www.stonebuy.com/資源的可持續發展。

    4、要進一步深化改革，采取有效的措施逐步解決礦山數量過多，探采技術落后，布局不合理和亂采亂挖的問題。要求有關部門加強對石材http://www.stonebuy.com/資源實施規劃管理，有效的調控石材http://www.stonebuy.com/資源產業結構、石材http://www.stonebuy.com/資源開發總量和礦山布局，解決大礦小開問題。嚴格加強石材http://www.stonebuy.com/資源開采權審批制度，逐步加強對石材http://www.stonebuy.com/礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/資質的管理，確保石材http://www.stonebuy.com/礦山開采權招標拍賣順利進行。

    5、要逐步實行對礦產資源分類管理。從國民經濟建設不同的重要性出發，針對不同石材http://www.stonebuy.com/資源的特點，實行動態的不同管理方式、管理內容、管理程序，以確實加強對各類礦產資源的有效管理。

    6、要堅持公益性的地質調查和商業性地質工作分開的原則，完善礦產資源勘查的新機制。礦產資源是屬國家所有，開采應該是有價的，要改變企業http://www.stonebuy.com/enterprise/依賴行政審批劃撥等辦法，無價獲得開采權的做法，要通過對礦產資源的評估，建立健全公平、公正、公開、規范的探礦權、采礦權市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html，采取分開招標的拍賣的方式，對于不同的投資者給予同等待遇，獲得探礦權和開采權。一方面體現礦產資源國家所有；另一方面也維護探礦權、采礦權人的合法權益。

    四、應該發揮石材http://www.stonebuy.com/行業協會的作用。
    石材http://www.stonebuy.com/資源開采權招標在我國是一個新的領域，還存在一些不足之處，較為突出的是參與人對招標的知識缺乏了解和不規范，由此造成招標糾紛。今后，要對石材http://www.stonebuy.com/資源開采權拍賣進行逐步完善和健全，提高行業協會領導和組織者的招標意識和理論知識，促進了招標健康有序的發展。

    1、更多地建議和協助各級政府根據石材http://www.stonebuy.com/市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html對各類石材http://www.stonebuy.com/資源的需要進行分類，組織石材http://www.stonebuy.com/資源開采權拍賣活動。

    2、在積極組織石材http://www.stonebuy.com/資源開采權的拍賣活動中代表企業http://www.stonebuy.com/enterprise/和政府進行聯系和協調，幫助政府制定有利于石材http://www.stonebuy.com/資源的開發和保護的相關文件，組織拍賣標的估價，從而充分的發揮在石材http://www.stonebuy.com/資源開采權拍賣活動，在行業協會中承上啟下的作用。

    3、做好服務工作，充分發揮行業協會的作用，加強行業自律，企業http://www.stonebuy.com/enterprise/練好內功，依法經營，加強行業管理和監督，要制止不正當的競爭，凈化市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html環境使拍賣工作順利進行。

    4、拍賣中為競買企業http://www.stonebuy.com/enterprise/宣傳介紹，石材http://www.stonebuy.com/資源開采權是無形資產，拍賣成交協助拍賣權益轉上和監督政府和企業http://www.stonebuy.com/enterprise/履行義務，以便依照《拍賣法》的要求公開向社會公布。

    綜上所述，由于我國石材http://www.stonebuy.com/資源開采權市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html正處在發展的初期階段，相關法律法規不健全和各種遺留問題在一定程度上影響了石材http://www.stonebuy.com/資源開采權市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html的發展，逐步完善礦業權制度建立一個產權界定清晰、權屬關系有序，保障石材http://www.stonebuy.com/資源科學地、合理地開發利用和有效保護，提高資源利用率，有限資源優化配置，最大限度地減少生態環境的破壞，走資源可持續利用的發展道路，是我國礦產資源行政管理改革的重要內容。