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在企業層面，所謂控制一般指的是對業務活動過程的監測和調節，以確保經營計劃的實現。這種監測調節既可以是前饋的，用來防止預期問題的產生；同期的，在過程運行的同時作實時調整，也可以是后饋的，在業務活動結束之后進行。

由于企業的經營活動是個復雜的動態過程，牽涉到企業內外許許多多部門，各部門根據自己分工的不同，各有各的輕重緩急，對同樣的問題會有不同的看法；一線業務指揮部門與職能管理參謀部門的意見往往不一致，就產生您所提出的直線與職能的關系問題。這里既有企業機構設置和激勵機制的組織問題，也有由于分工造成的信息有偏問題。

由于組織機構設置不當而引起的直線、職能部門沖突和解決辦法是人們都往往比較熟悉的，但是對于信息溝通原因而引起的問題，還沒有得到足夠的重視。剛剛過世的諾貝爾獎獲得者赫伯特.西蒙指出，人對一個問題的看法是由他/她所接觸到的有關該問題的信息的內容和強度所決定的。經常面對顧客的，會更多的從顧客的角度看問題； 經常接觸技術的，會更多地從技術角度看問題；經常接觸法律的，則會更多地從法律角度看問題。因此，在企業內部部門，往往直線部門的生產經理最關心的是生產計劃能夠盡早確定，盡可能少作改變，盡可能少接受顧客對特殊規格、特殊供貨的特殊要求，以免影響整個生產進度和產品的成本控制；銷售經理最關心的往往是如何增加花色品種，提高質量，降低價格，盡可能滿足消費者的要求；研發部的工程師最關心的往往是如何采用最新科技成果，開發最先進的產品；而財務部門的最關心的則是資金周轉、貨款回收、費用水平和手續完備. 產生這種“偏見”，不完全是因為各部門考核指標不同而引起的追求局部利益的緣故。

為了形象的說明問題，讓我們來看看紐約的一個特別的劇場。說它特別，是因為這個劇場的舞臺有三層，一層是地下室，二層是起居室和廚房，三層是臥室。觀眾席也是相應的三層；但是坐在一層的觀眾只能看到舞臺的地下室部分，二層的觀眾只能見到起居室舞臺，三層觀眾只能看到臥室舞臺。演員則根據劇情需要在三層之間走來走去。觀眾可以選擇呆在地下室，觀看地下室里所發生的一切，或者選擇呆在一層或二層，觀看起居室、臥室里發生的一切，也可以選擇跟定某一演員在三層間走來走去，從而了解發生在這個演員身邊的一切。由于所選擇觀看的樓層，所選擇跟定的演員不同，幾百個觀眾雖然是在同一時間、同一個劇場觀看的同一出劇目，但是每個觀眾實際看到卻是因人而異的不同的故事。發生在組織內部的信息過程也是同樣的道理。在營銷部門看到的、接觸的都是關于顧客的信息；而在生產部門看到的即是生產方面的信息，最后，造成各部門、各工序意見不一是非常自然。

用一種簡單化的方法來說，世上任何一個人都是生活在這么一種多層面的、分隔的人生劇場之中。機構設置無論如何合理,組織中每個人所接觸到的都仍然只能是組織生活大千世界中極為片面的一小部分。因此，在處理職能部門與直線部門的關系矛盾時，不但要設計一個比較合理的組織機構，更要注意在機構設定之后增加各部門之間的信息溝通。值得注意的是,互聯網和信息技術的發展為這種溝通提供了也許是革命性的新手段.萬科集團總裁王實采取在企業的主頁上設立“董事長在線”聊天室的方法，直接與客戶溝通，與各部門溝通，就是這么一種有益的嘗試