一、指導思想
二、整治目標
三、整治內容
（一）礦山開采環節
2.礦山生產合法合規問題。生產礦山證照是否齊全（包括采礦許可證、安全生產許可證、營業執照、占用林地手續、水土保持方案、環境影響評價報告等），是否存在越界開采、超核定生產規模生產，是否按照《礦山開發利用方案》確定的開采方式、時序開采，是否按照《礦山地質環境保護與土地復墾方案》依法履行礦山地質環境治理和土地復墾義務，實行“邊開采、邊治理”。
1.碳酸鈣等原料堆放場方面。是否采用密閉堆場、倉庫等設施堆存，并配備噴霧管、霧炮機等降塵設施；成品采用倉庫堆存，并設置袋式除塵設備，是否配備自動洗車平臺，配套沖洗廢水沉淀池，是否落實場地硬化，定期清理料場積塵，卸料不得產生明顯的揚塵。
2.生產加工車間方面。車間四周是否密閉，車間內地面硬化，并按功能區做好安全設置。配備掃地車，定期清掃生產車間。一次破碎投料建設噴淋設施采用濕法作業，并進行三面封閉，配備除塵器，清洗廢水經沉淀處理循環使用。二次破碎過程中實施密閉作業，安裝高效除塵器。二次破碎后，物料是否全程密閉輸送，配套均化儲罐或全密閉料倉，工段生產無揚塵。包裝、灌裝工段是否配套獨立操作間，安裝負壓收塵裝置。
四、時間安排
（一）摸底動員階段（2024年4月30日前）
（二）實施階段（2024年5月1日至2024年12月31日）
1.現場培訓階段（2024年5月1日至2024年6月30日）
2.自查整改階段（2024年5月1日至2024年9月30日）
3.檢查督導階段（2024年7月1日至2024年9月30日）
4.整改復核階段（2024年10月1日至2024年12月30日）
（三）總結階段（2025年1月10日前）
領導小組辦公室對本次專項整治攻堅行動進行總結分析，并報市人民政府。
五、組織領導
組 長：彭代元 市長
副 組 長：蔣曉軍 副市長
匡永紅 副市長
成 員：王文忠 市人民政府副秘書長
貝學秉 市人民政府副秘書長
潘定平 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任
徐革燕 市督查考評辦主任
吳冬飛 市發展改革委主任
馬鵬翔 市工信局局長
黃炳勝 市公安局副局長
古培林 市財政局局長
盧成軍 市自然資源局局長
孫召陽 市生態環境局局長
鄒雪群 市交通運輸局局長
劉榮林 市應急管理局局長
肖文飛 市城市管理局局長
周 誠 平桂區人民政府區長
羅瑞田 賀州高新技術產業開發區管委會副主任
領導小組下設辦公室、檢查督導組、督查問效組、宣傳報道組，人員組成及工作職責如下：
�。ㄒ唬┺k公室
辦公室設在市生態環境局，主要負責協調推進綜合整治工作，組織開展督查，定期向市委、市人民政府主要領導匯報工作進展情況，完善定期會商、現場推進、月度通報等工作機制。辦公室主任由王文忠同志兼任，副主任由周誠、孫召陽同志兼任。
�。ǘz查督導組
檢查督導組按照行業類別分成三個小組；
組 長：孫召陽 市生態環境局局長
副組長：于秀玲 市生態環境保護綜合行政執法支隊支隊長
朱華芳 市工信局副局長
成 員：從市生態環境局、工信局、平桂區人民政府、賀州高新技術產業開發區管委會抽調人員組成。
組 長：盧成軍 市自然資源局局長
副組長：何 東 市自然資源局副局長
成 員：從市自然資源局、生態環境局、平桂區人民政府抽調人員組成。
組 長：李金洲 市公安局交警支隊支隊長
副組長：鄧拾林 市交通運輸局一級調研員
林清水 市城市管理局副局長
成 員：從市公安局交警支隊、交通運輸局、城市管理局、平桂區人民政府、賀州高新技術產業開發區管委會抽調人員組成。
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組 長：黎國良 市督查考評辦副主任
副組長：黃嘉毅 市生態環境局副局長
成 員：從市督查考評辦、生態環境局抽調人員組成。
（四）宣傳報道組
組 長：潘定平 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任
副組長：楊巧瑩 市生態環境局二級調研員
龍穎琪 市委網信辦副主任
郭勇娟 市融媒體中心副主任、副總編輯
成 員：從市委宣傳部，市生態環境局、融媒體中心抽調人員組成。
六、責任分工
各級各部門嚴格履行各自監管職能，強化部門聯動，綜合運用法律、經濟、行政等手段，合力開展好本次攻堅行動。
市委宣傳部：負責協調市融媒體中心開展新聞報道和輿論管控，配合開展媒體曝光典型案例等工作。
市督查考評辦：負責督查攻堅行動過程中部門履職情況。
市財政局：負責協調和落實本次攻堅行動專項經費，做好經費使用監督檢查工作，保障經費及時投入使用。
市公安局：負責對可能存在的不穩定因素進行摸底排查，努力化解不穩定因素，及時處理好可能遇到的突發事件，嚴厲打擊違法犯罪行為。
市交通運輸局：負責嚴厲查處運輸車輛超限、擅自改裝運輸等違法行為，督促城區及周邊的汽車修理廠落實揚塵污染整改工作責任，按照整治要求落實場地及門前硬化和清掃保潔工作，確保出入車輛不帶泥上路，場內、出入口處清潔無塵；督促平桂區人民政府加強礦山運輸道路清掃保潔，及時做好礦山道路破損修復工作。協調桂東公路發展中心做好207國道管轄路段的道路管養、清掃工作。
市公安局交警支隊：負責查處運輸車輛污損遮擋號牌、擅自改型等違法行為，配合城市管理部門查處運輸車輛未密閉運輸、沿途撒漏違法行為，加強207國道（東融大道至望高段）交通疏導，優化信號燈設置，確保交通暢通。
七、工作要求
（二）強化部門聯動。各市直部門按照職責分工，建立長效工作機制，密切配合、協調聯動，統一標準、聯合檢查、聯合指導，全力推進整治進度、確保整治效果。
�。ㄋ模⿵娀綄z查。各有關單位每月10日前向領導小組辦公室報告工作推進情況，領導小組辦公室加大對攻堅行動的督導力度，每月對整治行動進展情況進行通報。對督查檢查中發現弄虛作假、推進不力或監管責任不落實、逾期未完成整治任務的，第一次由市督考辦聯合市整治辦進行通報，第二次由市人民政府對責任單位負責人進行約談，第三次將問題線索移交紀檢監察部門追責問責。
一、基本條件和手續必須完善
�。ㄒ唬┏钟泄ど虪I業執照、采礦許可證、安全生產許可證、排污許可證、水土保持許可及建設期驗收備案文件等相關法定證照。
�。ǘ┰诘V區入口處張掛相關展板，內容包括：廠區基本情況、法人或負責人及聯系方式、行業類型、生產規模、經營范圍、廠界紅線圖等。
二、主干道必須硬化
礦區連接礦山主干道的道路和礦山主干道全程應硬化，礦區出入口須配套符合要求的車輛沖洗平臺設施設備以及足夠容積的沉淀池。礦區綠化與周邊自然環境和景觀相協調，綠色植物搭配合理，礦區綠化率應達到應綠化面積的100%。
三、大氣污染防治措施必須抓實
礦山應當實施分區作業。礦區內應采用噴霧、灑水、濕法作業、加設除塵器等措施，生產過程中要配備“一機一炮”，減少礦區揚塵；裝卸作業時應當采取灑水或者噴淋等抑塵措施；廢石、廢渣、泥土應當堆放到專門存放地，并采取圍擋、設置防塵網或防塵布等防塵措施。所有車輛駛離礦區前須沖洗干凈，不得將泥帶到礦山主干道；裝載物料不得高出車廂護欄，駛離礦區前對礦物和礦渣表層進行濕噴淋并加蓋篷布，避免沿途灑落。每個礦區收費站須設置集中車輛沖洗設施、廢水處理設施和
機械http://www.stonebuy.com/machine/清渣，運輸車輛須沖洗干凈后才能駛過收費閘口；沖洗廢水處理沉淀池容積應滿足要求，廢水沉淀后循環使用。
四、水土保持和安全生產措施必須落實
礦山開采須符合水土保持規范各項要求；礦區設置截排水溝和沉砂池，礦區下游須設置足夠的多級攔砂壩或沉砂池。礦山開采須符合安全生產各項要求。及時對礦區終了邊坡區域進行邊坡治理和生態修復，確保周邊生態環境和諧穩定，避免造成水土流失或邊坡失穩形成安全隱患。
五、生態修復等措施必須到位
礦山應按照經審批的礦產資源開發利用方案（開采設計），因地制宜選擇合理的開采方式、采礦方法進行有序開采；堅持“邊開采、邊恢復、邊治理”原則，對已開采結束的礦區采空區及時回填、整平、壓實，并利用堆存土進行植被和景觀恢復。礦山產生的最終棄土，適合用于礦山地質環境治理恢復和土地復墾的，優先用于地質環境治理和土地復墾；具備回填條件的露天采坑，在保證不產生二次污染的前提下，鼓勵利用棄土回填；不能用于復墾、回填的棄土，在規劃棄土場內按照設計方案逐級堆存。
六、固廢管理必須規范
廢石須統一堆放在規劃的排廢區內，不得隨意堆放；排廢區設截排水溝和沉砂池并及時清理沉沙；場內設導流溝，按要求設置攔渣壩，嚴禁經雨水沖刷后直接外流；及時清理各攔砂壩和沉砂池沉沙，不得隨意傾倒造成二次污染。定期對道路兩側淤泥進行清掃，及時對破損道路進行修復。
七、法律指引
�。ㄒ唬吨腥A人民共和國環境影響評價法》第三十一條：建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
（二）《建設項目環境保護管理條例》第二十三條：違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。
（三）《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（1）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；（2）工業涂裝
企業http://www.stonebuy.com/enterprise/未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；（3）石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的
企業http://www.stonebuy.com/enterprise/，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；（4）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；（5）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等
企業http://www.stonebuy.com/enterprise/，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態污染物排放的；（6）工業生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業，未及時修復或者更新的。
（四）《廣西壯族自治區礦產資源管理條例》第六條：勘查、開采礦產資源，應當節約用地，保護環境，防治地質災害，防止水土流失，做好植被恢復和土地復墾工作。
第四十三條：勘查、開采礦產資源，造成環境污染、地質環境破壞、資源破壞或者引發地質災害，未按規定恢復治理的，責令限期恢復治理；情節嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄎ澹顿R州市揚塵污染防治管理辦法》第五條：相關行政管理部門應當按照下列規定履行揚塵污染防治管理工作職責：自然資源部門負責礦山開采的揚塵污染防治的監督管理工作。第十七條：礦山應當實施分區作業。裝卸作業時應當采取灑水或者噴淋等抑塵措施；廢石、廢渣、泥土應當堆放到專門存放地，并采取圍擋、設置防塵網或防塵布等防塵措施；施工便道應當進行硬化并做到無明顯積塵；在礦區出入口應當設置車輛沖洗保潔設施。第二十四條：違反本辦法第十七條規定，礦山未采取有效措施防止揚塵污染的，由自然資源部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治。
三、加強車輛運輸過程管理。在運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料時（包含礦山方石、粉體等），要采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規定路線行駛。
四、其他事項。妨礙執法部門工作人員行使公務的，報請公安機關并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、法律指引
�。ㄒ唬吨腥A人民共和國公路法》第七十七條規定：違反本法第四十六條的規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處二千元以上五千元以下的罰款。
�。ǘ稄V西壯族自治區環境保護條例（2019年修訂）》第六十五條規定：違反本條例第五十條第二款規定，建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運送或者未采取其他措施防止物料遺撒，或者未按照規定路線行駛的，由縣級以上人民政府城市管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。交警部門負責配合城市管理部門查處運輸車輛未密閉運輸、沿途撒漏等違法行為。
（三）《超限運輸車輛行駛公路管理規定》（中華人民共和國交通運輸部令2016年第62號）第三章“違法超限運輸管理”規定：第二十七條 載運可分載物品的超限運輸（以下稱違法超限運輸）車輛，禁止行駛公路。在公路上行駛的車輛，其車貨總體的外廓尺寸或者總質量未超過本規定第三條規定的限定標準，但超過相關公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的，不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。
第二十八條 煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物集散地以及貨運站等場所的經營人、管理人（以下統稱貨運源頭單位），應當在貨物裝運場（站）安裝合格的檢測設備，對出場（站）貨運車輛進行檢測，確保出場（站）貨運車輛合法裝載。
第三十條 貨運車輛駕駛人不得駕駛違法超限運輸車輛。
一、基本條件和手續必須完善
二、廠容廠貌管理必須到位
�。ǘ⿲嵭虚T前三包，廠區門口地面清掃干凈，保持濕潤無起塵，車輛不能帶泥上路，大門與廠區外道路連接的路段須硬化。
三、原料堆場必須密閉
�。ㄒ唬┨妓徕}等原料采用密閉堆場、倉庫等設施堆存，并配備噴霧管、霧炮機等降塵設施；成品采用倉庫堆存，并設置袋式除塵設備。
（二）原料堆場僅設置一個車輛出入口，配備自動洗車平臺，配套沖洗廢水沉淀池，沖洗廢水沉淀后循環使用，確保駛離車輛不帶泥到廠區道路。
�。ㄈ┒褕鰞葓龅芈鋵嵱不�，定期清理料場積塵，卸料不得產生明顯的揚塵。
�。ㄋ模┒褕鏊闹茉O置雨水溝，堆場內設置積水導流溝（槽），設置足夠容積的沉砂池，收集的廢水引流至廢水處理站處理。
四、生產車間配套治理設施必須到位
�。ㄒ唬┥a車間四周密閉，車間內地面硬化，并按功能區做好安全設置。配備掃地車，定期清掃生產車間。
�。ǘ┮淮纹扑橥读辖ㄔO噴淋設施采用濕法作業，并進行三面封閉，配備除塵器，清洗廢水經沉淀處理循環使用。二次破碎過程中實施密閉作業，安裝高效除塵器。
（三）二次破碎后，物料全程密閉輸送，配套均化儲罐或全密閉料倉，工段生產無揚塵。
�。ㄋ模┌b、罐裝工段需配備獨立操作間，安裝負壓收塵裝置。須推廣使用不漏粉的新型包裝袋。
五、固體廢物處理必須規范
配套建設廢渣庫，廢渣庫要求密閉，容積按照能暫存約7天的廢渣量設計，車輛出入口須做好保潔，不得把廢渣帶出廢渣庫。做好收集轉運記錄，做到數量清楚、去向明確。
六、法律指引
�。ㄒ唬吨腥A人民共和國環境影響評價法》第三十一條：建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
（二）《建設項目環境保護管理條例》第二十三條：違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。
�。ㄈ吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第九十九條：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（1）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（2）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；（3）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。
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