日前，山東日照市人民政府發布了關于印發《日照市礦產資源總體規劃（2021—2025年）》的通知。《規劃》中明確，到2025年，礦產資源年開采總量控制在4500萬噸以內，其中建筑用砂石土年開采總量控制2300萬噸以內。
日照市是新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和“一帶一路”海上合作戰略支點，是膠東經濟圈的重要一員，又是魯南經濟圈、黃河流域地區的重要出海口，“十四五”時期的社會經濟發展對礦產資源提出了新的要求。
——基礎建設對建筑用砂石土類礦產資源保障提出更高要求。“十四五”時期，日照市以省市重大項目為牽引，全力抓開工、抓建設。京滬高鐵輔助通道日照段、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路日照段、董梁高速、臨日高速、沈海高速改擴建、日蘭高速日照段擴容、國道518日定線日照段改建、省道225莒阿線日照段改建的規劃或實施，對砂石類礦產資源的供給提出了新的要求，需要合理規劃砂石開采布局，加強砂石類礦產資源的開發利用，以滿足社會經濟發展需求，發揮礦業在基礎建設中的先導和支撐作用。
——生態文明建設對礦業綠色發展提出更高要求。堅持習近平生態文明思想，樹立新發展理念，落實生態文明建設總體要求。“十四五”是綠色礦業建設的關鍵期，必須牢固樹立新發展理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，妥善處理資源開發與環境保護的關系。大力發展地熱等新能源和清潔能源，持續推進礦業經濟生態化，打造人與自然和諧共生的生態礦業，進一步發展綠色礦業。
總體目標
規劃期內，礦產資源綜合利用和規模化開發水平進一步提高，礦產資源開采實施總量管理、科學配置。年開采總量控制在4500萬噸以內，其中建筑用砂石土年開采總量控制2300萬噸以內，在大中型礦山所占比例達到70%以上，采礦權總數量控制在70個以內。
礦產勘查開發與保護布局
嚴禁設置海砂、可耕地的磚瓦用粘土等各類禁止礦種的采礦權。
按照科學開發、有序開發和綜合開發的原則，結合日照市礦產資源的實際情況，對飾面用花崗巖、銅、金及多金屬、鈦鐵礦、灰巖和白云巖等礦種礦山集中分布的區域進行合理劃定，規劃日照市重點開采區6處。
礦產資源開發利用與保護
到2025年，全市礦產開發總量控制在4500萬噸以內，其中：建筑用砂石土類2300萬噸，通過新設、整合、關停等措施，提高集約化、規模化開采能力；在規劃期內，礦山總數控制在70個以內，大中型礦山比例達到70%以上。嚴格執行礦產開發準入門檻，堅持礦山設計開采規模與礦區儲量規模相適應的原則，建筑石料用灰巖、建筑用花崗巖、飾面用花崗巖新建礦山必須是大型礦山。
建筑用砂石土類礦產開發總量控制為2300萬噸。其中東港區300萬噸、嵐山區500萬噸、莒縣1000萬噸、五蓮縣500萬噸。
規劃期內通過礦產資源整合，壓減小型礦山和小礦數量，增加大、中型礦山數量，提高集約化、規模化開采能力。對現有采礦權到期后達不到限定規模標準將予以關停。到2025年底，建筑用砂石土類礦山總數控制在25個。規劃期內計劃投放新的建筑用砂石土類礦山20個；礦山最低資源量規模原則上不少于1000萬噸。
新建建筑用砂石土類礦山生產規模不低于100萬噸/年，礦山服務年限原則上不少于10年。符合生態紅線保護規劃和礦產資源總體規劃，遠離“三區兩線”可視范圍、植被覆蓋率低、能整體開發的山體，要整體出讓、整體開發，嚴禁大礦小開、一礦多開。
根據國家礦業政策和日照市礦產資源勘查開采現狀，對建筑用砂石土類礦產，各區縣切實加強監督管理。為了促進資源規模集約開發、合理利用，結合礦產資源開發利用實際情況，對建筑用砂石土類的投放總量、最低開采規模、礦山數量、礦區生態保護等進行宏觀調控并以調控指標進行約束。
責編 | 王焱、田萌萌 · 審核 | 張朋
來源：日照市人民政府
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