借京津冀一體化東風 河北唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加速布局
[ 發(fā)布日期：2014/12/17 9:35:01 ] 瀏覽人數(shù)： 6166
在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正進行得如火如荼，河北、天津各個地區(qū)都希望借此機會分一杯羹，唐港區(qū)也不例外。借著京津冀一體化的東風，擁有絕對地理優(yōu)勢的唐港區(qū)進入了跨世紀的歷史發(fā)展階段。
融合讓唐港區(qū)再次騰飛
河北唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（簡稱唐港區(qū)）成立于1993年。借著改革開放的東風，唐港區(qū)從一片鹽堿灘涂起步，通過內(nèi)引外聯(lián)滾動發(fā)展，實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強。到2013年，唐山港主營業(yè)務收入1495億元，居全省所有開發(fā)區(qū)之首。
2013年12月，唐港區(qū)接管唐山市樂亭縣部分村鎮(zhèn)，管轄范圍由32.85平方公里擴張至432.4平方公里。經(jīng)過20多年的開發(fā)建設，唐港區(qū)累計完成基礎設施建設投資300多億元，固定資產(chǎn)投資1000多億元，在昔日荒涼的鹽堿灘涂上建起一座功能完備、配套齊全的現(xiàn)代濱海城市。
到了2014年，唐港區(qū)克服了國家經(jīng)濟新常態(tài)的陣痛，站上了新的起點，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構的華麗轉(zhuǎn)身。1—9月份，初步核算地區(qū)生產(chǎn)總值完成83億元，同比增長11.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值29.2億元，增長14.5%，增速排名唐山市第一；固定資產(chǎn)投資135.6億元，增長35%，增速唐山市第一；主營業(yè)務收入1200億元，增長57.3%；全部財政收入14.97億元，公共財政預算收入6.48億元；京唐港吞吐量1.56億噸，增長8.13%；集裝箱吞吐量57.7萬標箱，增長40.4%，在宏觀經(jīng)濟形勢偏緊，全國很多地方經(jīng)濟指標下行的情況下，開創(chuàng)了逆勢增長的良好局面。
唐港區(qū)毗鄰京津、臨港沿海，地處京津冀協(xié)同發(fā)展和河北省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃兩大國家戰(zhàn)略同時實施的重要區(qū)域，位于京津唐秦四市環(huán)抱之中，距北京230公里、天津150公里、秦皇島118公里、唐山80公里，內(nèi)有京唐港，西鄰曹妃甸，與遼東半島、山東半島遙相呼應，唐港鐵路、遷曹鐵路縱貫南北，唐港高速、沿海高速與京哈、京津高速交匯對接。隨著環(huán)渤海城際高速鐵路的規(guī)劃建設，唐港區(qū)將進一步融入北京、天津、唐山一小時城市經(jīng)濟圈。
“由于地理因素的決定，唐港區(qū)成為河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解的重要平臺。”張國棟在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，唐港區(qū)依托京唐港而建，與唐山市曹妃甸區(qū)、滄州市渤海新區(qū)、秦皇島市北戴河新區(qū)共同構成河北沿海地區(qū)四大經(jīng)濟增長極。
據(jù)了解，京唐港是唐山市最早開發(fā)建設的國家一類對外開放口岸，1992年實現(xiàn)國內(nèi)通航，而僅在短短一年后，京唐港便實現(xiàn)了國際通航。“京唐港最早是孫中山提出的。”張國棟說，早在1919年孫中山先生就在其《建國方略》中提出了京唐港的選址與方案：“在大沽口秦皇島兩地之途中，清河灤河兩口之間”，建設“與紐約等大”、“為世界貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/之通路”的“北方大港”。
京唐港規(guī)劃面積88平方公里，其中規(guī)劃水域面積23平方公里、陸域面積65平方公里，共規(guī)劃建設6個港池，逐步形成了集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)、液體散貨作業(yè)區(qū)、干散貨作業(yè)區(qū)、雜貨碼頭作業(yè)區(qū)、通用散雜貨碼頭作業(yè)區(qū)、綜合物流區(qū)等6個功能區(qū)。貨品涵蓋煤炭、鋼材、礦石、集裝箱等十多大類，航線通達國際國內(nèi)超過150個港口，也是目前河北省唯一擁有集裝箱外貿(mào)航線的港口。2013年，京唐港區(qū)吞吐量完成2.01億噸，同比增長18.2%；完成集裝箱運量57.6萬標箱，同比增長63.6%，居河北省第一，占河北省全省集裝箱總運量42.98%。
值得一提的是，北京與唐山港的合作由來已久。京唐港最初名為“唐山港”，20世紀90年代，隨著改革步伐的加快，港口發(fā)展迎來歷史性機遇，然而京唐港卻一直飽受資金不足的瓶頸制約。
就在這時，北京的決策者們越來越迫切地感到，要擴大對外交流，除了陸空交通以外，海上通道必須打通。于是北京、唐山兩市在經(jīng)過1年多的對接與洽談后，雙方達成共識——聯(lián)合建港，而港口名稱也從“唐山港”改為京唐港。
“北京的資金注入，化解了當時的燃眉之急，對在極端困難的情況下確立京唐港的重要地位和港口建設的順利進行起到了無可替代的作用。”張國棟說，雖然京唐港發(fā)展迅速，但由于河北整體面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，京唐港發(fā)展遇到了瓶頸。“由于唐港區(qū)是依托京唐港而建，所以過去港口物流多服務于唐山鋼鐵、建材、化工等行業(yè)，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大概分為臨港工業(yè)、港口物流、重型裝備、現(xiàn)代服務業(yè)。但隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，鋼鐵等行業(yè)發(fā)展急速下滑，使我們不能再依賴固有資源，港口不得不再次進行調(diào)整。因此我們提出實現(xiàn)港口國際化，重點發(fā)展集裝箱業(yè)務。”
“但怎樣才能增加集裝箱運量，帶動整個港口發(fā)展？這是我們現(xiàn)階段亟需解決的重要問題。”張國棟說，由于過去港口服務對象多是唐山本地產(chǎn)業(yè)，例如鋼鐵、礦石等，對開發(fā)區(qū)帶動作用并不強。如何將港口優(yōu)勢發(fā)揮出來？答案就是利用京唐港的自身優(yōu)勢，集合國內(nèi)外兩種資源，對接國內(nèi)外兩個市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。
張國棟表示，對接兩個市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html，需要港、產(chǎn)、區(qū)有機銜接配合，因此，唐港區(qū)提出在原來四大產(chǎn)業(yè)基礎上，打造三大交易中心，包括：以石材http://www.stonebuy.com/為主的建材交易中心，冷鏈物流的農(nóng)產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/交易中心和汽車交易中心。“因為石材http://www.stonebuy.com/屬于大進大出行業(yè)，特別是大理石，大部分需要進口，這對改變港口結(jié)構有很大意義。按照估算，僅石材http://www.stonebuy.com/交易中心，就可以使集裝箱運量至少在目前基礎上翻番”。
與此同時，張國棟指出，石材http://www.stonebuy.com/屬于集群效應強的行業(yè)，單一石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/難以發(fā)展，在此基礎上，由于集群影響吸引效應，人們進一步進入，拉動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，對整個唐山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略意義。
對于明天的發(fā)展，張國棟表示，唐港區(qū)定位在對接“一帶一路”重要節(jié)點，東北亞大宗商品交易中心，中國http://www.stonebuy.com北方重要物流基地，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺，成為環(huán)渤海濱海新興中等城市。在此基礎上，到2020年唐港區(qū)GDP達500億元，公共預算收入50億元。“為完成目標我們確定了港口國際化、工業(yè)集群化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四大戰(zhàn)略。”
“在業(yè)務板塊上唐港區(qū)將有更加細致的劃分。”張國棟說，唐港區(qū)謀劃了九大發(fā)展板塊，包括港口物流；以成套設備為主的重型裝備園區(qū)；以新材料、新能源為主的現(xiàn)代化工園區(qū)；以新型建材為主的冶金建材園區(qū)；以量子技術、信息技術、海洋生物技術為主的高科技園區(qū)；第六大板塊是以國際旅游島為核心的旅游觀光園區(qū)；第七板塊，以海上風情園為主的海上文化創(chuàng)意園區(qū)；第八，以現(xiàn)代服務業(yè)為主的城市商務區(qū)；第九，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
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