來自吉林省政府的一則消息讓蛟河市天崗鎮黨委書記、鎮長孫德強興奮不已：全省將啟動“百鎮建設工程”，推進行政管理體制改革，賦予百鎮縣級管理權限。“如果能入選，鄉鎮將擁有自己的一級財政和獨立國庫，自主權會比現在大許多。”

　　吉林“百鎮建設工程”范圍將從378個建制鎮中選擇，選擇重點是縣城鎮、省“十強鎮”、重點鎮和生態經濟鎮。天崗鎮有望入選：天崗號稱“關東石材http://www.stonebuy.com/第一鄉”，是全國第四大石材http://www.stonebuy.com/產業基地，曾位列吉林省“十強鎮”。

　　吉林省目前實行鄉（鎮）財縣（市）管。一位鄉黨委書記說，財政被上一級統管，一年轉移支付給撥30多萬元，主要是辦公行政經費，這些資金也是鄉財縣管。他舉例：招商引資引進項目通常需要一些前期經費，向縣里申請這筆經費，“常常不能如愿，說縣里也沒有這么多錢下撥，我們自己有錢的話就沒有這樣的煩惱了。”

　　據了解，今年為吉林“百鎮建設工程”啟動階段，計劃抓20個鎮先行試點，明年為50個鎮，后年進行30個鎮。吉林將推進行政管理體制改革，賦予百鎮縣級管理權限，特別是理順縣鎮財政關系，百鎮建立一級財政、設獨立國庫的財政管理體制，形成自我發展的長效機制。同時，探索建立有效的農村土地流轉制度，推動土地的規模化、專業化經營；推進小城鎮戶籍制度改革，鼓勵農民進鎮落戶，促進農村人口非農化和農村勞動力的轉移。   

　　吉林省發改委有關負責人說，改革的目的是壯大小城鎮的經濟實力，讓其擁有相對獨立的財權，以刺激其涵養稅源增加稅收的積極性，增強其自我發展、自我激勵的能力。鄉財縣管體制有非常多的優點，比如規范了鄉鎮財務等，但在一定程度上也限制了條件較好的鄉鎮的自我發展。