邁入21世紀，全球工業(yè)快速發(fā)展，消耗的礦產(chǎn)資源不計其數(shù)。當人們還來不及真正意識到資源危機，尚在回眸在過去的歲月中取得的輝煌成就的時候，一些礦種已經(jīng)面臨耗竭。與此同時，人類的生存環(huán)境也已遭到難于逆轉的毀壞。當今，“資源”和“環(huán)境”已經(jīng)成為全球最為關注的重大問題，國際礦業(yè)的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出全新的趨勢。許多國家的礦業(yè)政策也隨全球礦業(yè)發(fā)展的新趨勢而處于不斷的變化和調(diào)整之中，各國以實現(xiàn)本國礦業(yè)利益最大化為出發(fā)點，進行礦業(yè)法、權利金、礦業(yè)稅收等礦業(yè)政策的相應改革，優(yōu)化并合理配置礦產(chǎn)資源，以提高資源的利用率，加快礦業(yè)前進的步伐。礦業(yè)政策變化集中在礦業(yè)對外開放力度、礦法修改、礦業(yè)稅收、礦業(yè)生產(chǎn)等方面。

     一、各國的礦業(yè)開放政策有松有弛

     90年代初以來，由于礦業(yè)不很景氣，加之很多發(fā)展中國http://www.stonebuy.com家處于轉軌時期，對礦業(yè)方面的投資極其渴望，很多國家逐步開放對外商投資礦業(yè)的政策，同時也采取了諸如放開股權限制、提供稅收減免優(yōu)惠等各種措施來吸引國際礦業(yè)投資。但自2002年國際礦產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/價格進入上升周期以來，一些國家開始感覺到，在礦業(yè)處于低谷時期所提供的引資條件過于優(yōu)惠，政府由此失去很多收入，因此開始重新調(diào)整對外政策，并對外資有所限制。相反，前些年對于礦業(yè)外資一直比較保守的國家，出于資金、技術等方面的考慮，對外商投資于礦業(yè)的政策有所放松。www.stonebuy.com

     站在限制外資隊伍中的主要成員是委內(nèi)瑞拉和玻利維亞，兩國要將石油天然氣資源的國有化改革進行到底，堅守國家對油氣資源的控制權。玻利維亞是拉美地區(qū)最早對油氣資源實行國有化的國家。前兩次改革分別在1937年和1969年，但由于政府更迭頻繁，政策延續(xù)性較差，油氣資源又重新被私有化。2006年10月29日，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯在行政首都拉巴斯宣布，玻利維亞國營石油礦業(yè)公司已與所有在玻利維亞能源領域運營的外國公司簽訂了新合同。這標志著該國能源國有化改革的任務已經(jīng)圓滿完成，國家重新掌握了全部油氣資源的所有權。能否保持這一勝利成果是莫拉萊斯政府面臨的一個巨大考驗。

     委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯在全國代表大會發(fā)表2006年執(zhí)政情況報告時宣布，將對國內(nèi)整個能源行業(yè)和電力行業(yè)實施國有化。憲法規(guī)定政府保留對石油行業(yè)的控制權，但沒有包括天然氣行業(yè)，而石油和天然氣都應被包括在內(nèi)。他還表示將修改憲法的其他條款，消除能源行業(yè)進一步私有化的可能性。

     俄羅斯政府對外資的態(tài)度是表面開放，實則限制。而一些發(fā)展中國http://www.stonebuy.com家依舊保持對外資的渴望。印度政府于2006年2月發(fā)布的外國直接投資政策中，對煤炭、礦業(yè)和石油等有關行業(yè)的外國直接投資進一步放寬。在采煤和褐煤開采業(yè)，投資用于發(fā)電、鋼鐵業(yè)、水泥生產(chǎn)等消費用的煤炭開采和其他符合條件的開采活動的外國直接投資，接受煤礦法的管理，可持有100％的資本或股權，經(jīng)自動通道（即不需要外國投資促進委員會(Foreign Investment Promotion Board，F(xiàn)IPB)進行產(chǎn)業(yè)準入方面的審批）進入。在礦業(yè)，金剛石、寶石、金、銀和礦物的勘查和開采領域，外資可持有100％的資本或股權，通過自動通道進入，受礦業(yè)與礦產(chǎn)(開發(fā)和管理)法1957條款的管理。在石油和天然氣領域，除煉油以外的市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html研究、投資和融資、油氣銷售用基礎設施建設等活動，投資者可持有100％的資本或股本，受油氣部發(fā)布的部門規(guī)章的管理；石油產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/現(xiàn)貨交易和銷售中，前5年內(nèi)持有26％的資本或股權。在煉油領域，國有單位持有26％的資本或股權，由外國投資促進委員會批準進入；私有公司可持有100％的資本和股權，自動通道批準進入，受油氣部政策的管理。

     印尼政府為吸引外資開發(fā)國內(nèi)巨大的能源資源，已取消石油、天然氣開發(fā)與生產(chǎn)設備和產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的進口關稅，同時還取消了煤炭產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的出口http://en.stonebuy.com/關稅。石油、天然氣領域減免進口關稅的相關設備和產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/包括鉆探和生產(chǎn)設備等。免稅將始于2006年10月16日，有效期至2007年7月15日。除了減免進口關稅，財政部還免除了幾年前為保證國內(nèi)供給的5％的煤炭出口http://en.stonebuy.com/稅。伊拉克、阿爾及利亞、肯尼亞、加納、菲律賓等國亦提高了對石油開采的開放力度。

     贊比亞、哥倫比亞、摩洛哥等修訂礦業(yè)的相關法律法規(guī)，優(yōu)惠入息稅等相關稅費，減少當?shù)氐V業(yè)投資壁壘，鼓勵吸引海外資金。不同國家根據(jù)本國經(jīng)濟立場的差別，經(jīng)歷著對礦業(yè)外資由松到緊，有緊到松的不斷波動調(diào)節(jié)中。

     二、許多政府要從礦業(yè)中提高利益

     在礦業(yè)處于低迷之時，很多國家都把降低礦業(yè)稅費作為吸引外資的重要手段之一，尤其是拉丁美洲和非洲的國家。但是隨著近年礦業(yè)公司利潤的提高，加之礦業(yè)公司投資規(guī)模的不斷擴大，對于一些國家來說，吸引外資已經(jīng)不再那么迫切。在這一背景下，很多國家開始重新審視礦業(yè)稅費，重點是提高權利金征收比例，使政府在礦業(yè)大好形勢中獲得應有的利益。盡管增稅的過程不那么順利，但是智利、秘魯?shù)葒�家都成功地增收礦業(yè)稅。2005年~2006年蒙古希望通過礦法的修改收緊礦業(yè)政策，使國家從礦業(yè)開發(fā)中獲得最大的利益。2006年津巴布韋政府最終決定修改礦業(yè)法，要求在目前的外資獨資企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/中，必須使政府或者國內(nèi)參股人獲得51%以上的股權。而更為重要的是，25%的政府股權是“捐贈”的，修改在議會上討論通過。

     2006年尼日爾部長會議通過了對原《石油法》和《礦業(yè)法》的修訂。主要修改內(nèi)容有：增加國家參與開發(fā)的股份由33%增加至40%；縮小勘探區(qū)、開發(fā)區(qū)的面積；縮短開發(fā)區(qū)許可證的時間；開發(fā)商要參與當?shù)氐慕?jīng)濟建設，使百姓受益。本礦業(yè)法的修訂旨在使尼日爾從礦業(yè)開發(fā)中獲得最大利益。

     南非的權利金議案雖仍未有定論，但已計劃2009年開始征收權利金。澳大利亞的新南威爾士州、南澳大利亞州等都對礦產(chǎn)權利金進行了調(diào)整。新南威爾士州在繼2004年對煤炭權利金制度進行調(diào)整，變從量計征為從價可抵扣計征后，2005年又對多年未作調(diào)整的稀土、高嶺土等礦產(chǎn)的權利金征收率進行了調(diào)整，提高了權利金征收的比例，對于有些礦產(chǎn)權利金的征收方法也進行了改革。

     礦業(yè)稅收在經(jīng)濟生活中的杠桿作用已越來越顯著，許多國家通過調(diào)節(jié)礦業(yè)稅費征收政策的手段和能力在增強，也同時較好的控制和提高了國家從礦業(yè)中獲取的利益的比例。

     三、全球礦業(yè)法改革的新一輪高潮迭起，可持續(xù)發(fā)展、新能源和再生能源擺在重要位置

     任何國家的礦業(yè)法都不是一成不變的，始終處于修訂和完善之中。90年代初，很多國家在掀起礦業(yè)法修改熱潮之后，近年來，又有很多國家在籌備礦業(yè)法修改。2005年后，許多國家的礦業(yè)法仍在改革修正過程中。修改的重點主要集中在強調(diào)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)性。美國、委內(nèi)瑞拉、洪都拉斯、岡比亞及澳大利亞新南威爾士州均將修改礦業(yè)法提上日程。修改礦業(yè)法的目的是在經(jīng)濟社會與環(huán)境可持續(xù)性原則下發(fā)展礦業(yè)，同時也要在現(xiàn)在不同的原則指導下促進新的投資。

     礦業(yè)是一把雙刃劍，它在造福人類的同時，也在無情地改變和破壞自然環(huán)境，給生態(tài)環(huán)境帶來直接和間接的、近期或遠期的、急性或慢性的負面影響。歷史遺留的礦山環(huán)境問題日益顯露。人類采礦已有數(shù)千年歷史，但在20世紀以前，礦業(yè)活動幾乎沒有什么環(huán)境方面的限制，大量歷史遺留的問題今天開始顯現(xiàn)出來。一些著名的礦業(yè)公司如印度的紐蒙特公司、加拿大的巴里克金礦公司、加拿大鉀鹽公司、納米比亞的鈾礦開采公司等遭遇了社區(qū)居民的投訴，對所在地區(qū)的環(huán)境污染和破壞是嚴重的，影響也是惡劣的。所以，開發(fā)礦業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境問題，日益引起各國的重視，在合理開發(fā)利用、保護礦產(chǎn)資源的同時，注重保護礦山環(huán)境，防治污染。全社會對環(huán)境保持、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的要求強烈，對生活中密不可分的能源可再生問題關注頗多，發(fā)達國家在此領先一步。歐盟對可再生能源也極為重視。歐洲可再生能源委員會和綠色和平組織近日發(fā)布研究報告，預計到2050年全球一半的能源需求將通過可再生能源來滿足。daiyun333.com

     新能源利用政策的制定受到越來越多的關注和重視。世界各發(fā)達國家都制定并實施了一系列宏大的計劃和工程。可再生能源，由于其清潔、無污染、可再生，符合可持續(xù)發(fā)展的要求而受到發(fā)達國家的青睞。加拿大政府2006年推出一項新的能源政策。歐盟是世界可再生能源發(fā)展最快的地區(qū)，也是受益最多的地區(qū)。英國、德國和西班牙都承諾，提高可再生能源的比例，北歐部分國家提出了利用風力發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電逐步替代核電的戰(zhàn)略目標。進入20世紀90年代，以歐盟為代表的地區(qū)集團，大力開發(fā)利用可再生能源，取得了積極的成果，連續(xù)十多年來，可再生能源的產(chǎn)量年增長速度在15%以上。近年來，以德國、西班牙為代表的一些國家通過立法等方式，進一步加快了可再生能源的發(fā)展步伐，1999年以來再生能源年均增長速度達到30%以上。發(fā)展較快的西班牙，2002年風力發(fā)電占到全國電力供應量的4.5%，德國在過去的11年間，風力發(fā)電增長了21倍，2003年占全國發(fā)電量的4%；瑞典和奧地利的生物質(zhì)能源在其能源消費結構中的比例高達15%以上；巴西生物液體燃料替代了50%的石油進口。

     日本先后進行了“新陽光計劃”、 “陽光計劃”、 “月光計劃”和 “地球環(huán)境技術開發(fā)計劃”等。新的“地球再生計劃” 太陽能光伏屋頂計劃主要目的是解決清潔能源問題，加速光伏電池、燃料電池、氫能及地熱能等的開發(fā)利用，以降低現(xiàn)有能耗和減少二氧化碳排放，計劃到2010年安裝760萬千瓦的太陽能電池。美國提出了逐步提高綠色電力的發(fā)展計劃。美國發(fā)展可再生能源技術的基本戰(zhàn)略，一方面是占領技術發(fā)展的制高點，同時建立可再生能源的發(fā)展廣闊市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。在這一發(fā)展戰(zhàn)略指導下，美國不僅擁有各種高科技的可再生能源技術的研究和制造能力，同時也要擁有巨大的市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html份額。

     利用新能源政策是當前世界礦業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢，也將是21世紀礦業(yè)發(fā)展的關鍵驅動力。

     四、煤炭仍為重要的能源資源，擴張勢頭不減

     在新能源開發(fā)探索的尚不成熟的道路上，許多國家的主要能源消耗仍舊以煤炭為主，因此他們積極擴大煤炭的產(chǎn)能。隨著南非煤炭出口http://en.stonebuy.com/能力的增加和國內(nèi)電力公司需求的增長，未來幾年內(nèi)南非煤炭行業(yè)面臨產(chǎn)能的擴張。南非礦業(yè)能源部的一位礦業(yè)經(jīng)濟師認為，到2010年，南非銷售用煤炭產(chǎn)量將從2005年的2.45億噸上升至2.9億噸，漲幅約達18%。

     印度煤炭公司將增加煤炭產(chǎn)量，印度國有煤炭公司印度煤炭公司（Coal India）計劃投資26.1億美元，爭取到2011年將煤炭產(chǎn)量增加45%，提高到5.5億噸。印度能源需求的56%都依靠煤炭。印度煤炭經(jīng)濟的迅速發(fā)展大大增加了其能源消費。因此印度的動力煤進口量也隨之上漲。預計到2011年其進口量將達到3240萬噸。據(jù)預測，到2010年，印度的煤炭消費量將達到6.2億噸，國內(nèi)產(chǎn)量的不足全需要通過進口來彌補。然而，近年來國際海運費價格的上漲給印度的煤炭進口商帶來了不小的壓力。這也迫使印度煤炭生產(chǎn)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/開始大幅增加煤炭產(chǎn)量。

     印尼擁有至少190億噸的煤炭資源，將來有可能取代石油和天然氣，成為印尼的主要能源。目前印尼每年的煤炭生產(chǎn)量是1.5億噸，只占印尼煤儲藏量的一小部分。印尼煤資源中的60％都是優(yōu)質(zhì)煤炭，可以用于發(fā)電。印尼將逐步增加煤炭生產(chǎn)量，以滿足國內(nèi)需求。

     烏克蘭將致力于擴大煤炭在國家能源消費結構中的比重，以滿足本國需求。烏克蘭議會和政府已著手研究煤炭領域改革方案，以擴大能源自給比例，保證國家能源安全。

     2006年10月，朝鮮內(nèi)閣召開全體會議討論電力煤炭等經(jīng)濟問題。會議要求各經(jīng)濟部門切實完成今年的任務，尤其是要“決定性地增加電力、煤炭和金屬工業(yè)生產(chǎn)”，并為明年經(jīng)濟能有新的起色做好準備。會議要求各有關部門加強技術管理和設備管理，以提高經(jīng)濟效益。

     一些國家也通過煤炭解決了能源緊缺等相關社會問題。2006年，為緩解天然氣價格不斷上漲的壓力，泰國政府已經(jīng)做出決斷，以煤替代天然氣來解決未來國內(nèi)發(fā)電問題。泰國政府將煤作為電力燃料是比較實際的選擇，因為盡管燃煤電廠的初期建設費用比建設燃氣電廠要高，但煤炭的價格卻比較低。另一個原意是，全球的煤炭資源相對也比較豐富，以目前的生產(chǎn)和消費速度來算，還可以再開發(fā)利用200年。而若潔凈煤技術的廣泛利用，則在很大程度上解決煤炭對環(huán)境的高污染問題，從一定程度上解決了人們的后顧之憂。

     在法國，煤炭重新被關注。1960年起法國的煤炭業(yè)開始逐漸衰落，到2004年4月份所有的礦井都已經(jīng)關閉。但是在今天，隨著世界能源的日益匱乏，石油天然氣價格的上漲，法國投資商對煤炭又重新產(chǎn)生了興趣。法國一家能源資源公司Seren計劃在法國中部地區(qū)的Lucenay進行露天煤炭開采。公司認為，國內(nèi)的煤炭價格相對從南非進口的煤炭價格要低很多，同時質(zhì)量也不相上下。此處礦井有大約7000萬噸煤炭可供開采，所開采的煤炭將用于年發(fā)電量為1000MW的火電廠燃煤所需。整個項目耗資約14億歐元，需要大約五年的建設時間，并將會創(chuàng)造1000個就業(yè)機會。

     俄國家和企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/共同努力，進一步推動煤炭行業(yè)發(fā)展、擴大煤炭出口http://en.stonebuy.com/，增加煤炭在國家能源體系中所占的比重。俄羅斯煤炭行業(yè)目前存在的主要問題包括國內(nèi)需求下降；煤炭行業(yè)實施結構調(diào)整和落實礦工社會保障計劃所需資金不足；面臨天然氣行業(yè)的競爭；運輸成本過高等。專家建議，政府應制訂專項煤炭發(fā)展計劃，增加煤炭結構改革資金并加速組建大的煤炭公司。

     五、礦業(yè)管理部門推動礦業(yè)安全改革

     在全球礦業(yè)發(fā)展邁向先進的歷程上，礦業(yè)安全是一些國家礦業(yè)改革中的重點問題。2006年1月，美國西弗吉尼亞州發(fā)生的嚴重礦難，美國礦業(yè)管理部門和勞工組織開始推動近30年來美國首次礦業(yè)安全改革，旨在加大對礦主的懲罰力度，改善礦業(yè)安全體系。pic.stonebuy.com

     美國礦山安全和衛(wèi)生署希望政府可以將最高罰款從目前的6萬美元提高到22萬美元。提高罰款將有利于“讓礦主遵紀守法”。9名參議員呼吁就采礦培訓、安全和技術問題舉行一系列聽證會。他們希望今年能頒布“強硬的、兩黨聯(lián)立的礦山安全法案，這是起碼該為薩戈遇難礦工做的”。但據(jù)礦業(yè)雜志6月2日的報道，由于國會議員喬治.米勒認為礦業(yè)安全立法草案不足以解決美國礦山安全問題，礦業(yè)安全立法工作推遲。

     中國http://www.stonebuy.com礦山安全法修訂已列入國務院2006年立法計劃，已起草出修訂草案征求意見稿，正在根據(jù)全國人大代表以及各方面意見進一步修改完善。

     對于代表提出的制定煤礦安全法的議案，國家安監(jiān)總局認為，制定這一法律涉及到現(xiàn)有安全監(jiān)管監(jiān)察體制、相關法律法規(guī)銜接等重大問題，需要結合礦山安全法修訂及有關安全生產(chǎn)方面的其他配套法律法規(guī)統(tǒng)籌考慮這方面的內(nèi)容。

     中國http://www.stonebuy.com人大財經(jīng)委建議，將修訂礦山安全法列入中國http://www.stonebuy.com人大常委會立法規(guī)劃。國務院及有關部門抓緊起草工作，爭取盡早提請全國人大常委會會議審議。

     礦業(yè)的安全生產(chǎn)是礦業(yè)發(fā)展中的關鍵性問題，隨著不同國家對礦業(yè)安全生產(chǎn)重視程度的提高，會有越來越多的國家在安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策上做文章。

     六、中國http://www.stonebuy.com在國際礦業(yè)舞臺上享受盛邀和壁壘的雙重待遇國

     中國http://www.stonebuy.com作為世界礦業(yè)舞臺上崛起的明星受到許多國家的青睞，他們熱情歡迎中國http://www.stonebuy.com企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/參與其國的礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)，并加強合作，一些礦業(yè)發(fā)達但人口稀少的國家如澳大利亞、加拿大積極邀請中國http://www.stonebuy.com的投資者參與到廣袤土地上的礦業(yè)開采工作，美國礦業(yè)公司來華招商尋求合作伙伴赴美開采金礦。一些發(fā)展中國http://www.stonebuy.com家也愿借中國http://www.stonebuy.com飛速發(fā)展的經(jīng)濟動力，擴展和中國http://www.stonebuy.com礦業(yè)領域的合作，獲得實際收益，與此同時，中國http://www.stonebuy.com希望趁勢為本國的礦業(yè)發(fā)展開辟道路，中國http://www.stonebuy.com礦業(yè)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/也積極走出國門，探索投資新渠道。中國http://www.stonebuy.com和圭亞那兩國簽署地質(zhì)礦業(yè)合作協(xié)議。該項協(xié)議的主要內(nèi)容是我國地質(zhì)調(diào)查局派遣兩名地質(zhì)專家赴圭協(xié)助圭方開展為期3年的區(qū)域地球化學調(diào)查工作。這是中國http://www.stonebuy.com政府首次向圭派出地質(zhì)礦業(yè)專家，此項合作將有助圭方在地質(zhì)礦業(yè)勘探領域的發(fā)展，并將進一步豐富兩國經(jīng)濟技術合作內(nèi)容。菲律賓的菲爾尼克公司和中國http://www.stonebuy.com金川公司之間就成立合資公司一事仍存在障礙和滯后，但是中國http://www.stonebuy.com的鎳礦巨頭（金川）仍打算投資諾諾克項目。

     在中國http://www.stonebuy.com的國際經(jīng)濟地位日趨顯著的時候，使一些國家的“中國http://www.stonebuy.com威脅論”的思想凸現(xiàn)，限華政策和對華貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/壁壘不斷，對中國http://www.stonebuy.com的威脅感加重，對中國http://www.stonebuy.com的進駐加以嚴格限制。跟中國http://www.stonebuy.com有競爭力的發(fā)展中國http://www.stonebuy.com家如印度敵對態(tài)度絲毫未曾減過，也阻礙著中國http://www.stonebuy.com向其投資，不會輕易讓中國http://www.stonebuy.com掌控自己的戰(zhàn)略資源。

     一些國家害怕中國http://www.stonebuy.com礦業(yè)經(jīng)濟的趕超，努力用經(jīng)濟手段限制和阻止中國http://www.stonebuy.com開拓外方市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。2005年以來，美國鋼鐵聯(lián)盟指責中國http://www.stonebuy.com鋼材大量涌入北美市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html，且繼續(xù)對原產(chǎn)于中國http://www.stonebuy.com的金屬硅征收139.49%的反傾銷稅，征稅期為5年。韓國現(xiàn)代鋼鐵公司要求對進口自中國http://www.stonebuy.com的H型鋼征收反傾銷稅，最終向韓國政府有關部門提出申請，對進口自中國http://www.stonebuy.com的H型鋼征收反傾銷稅。墨西哥經(jīng)濟部對原產(chǎn)于中國http://www.stonebuy.com的高碳錳鐵做出反傾銷行政復審終裁，并決定繼續(xù)對原產(chǎn)于中國http://www.stonebuy.com的高碳錳鐵征收54.34%的反傾銷稅。出于對中國http://www.stonebuy.com廉價進口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/大量涌入的擔憂，巴西鋼鐵業(yè)計劃要求該國政府提高對中國http://www.stonebuy.com鋼鐵及其副產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的關稅。正是由于中國http://www.stonebuy.com鋼鐵業(yè)的迅速發(fā)展，才使巴西鋼鐵業(yè)于2001年擺脫了30年來的危機，重新回到正軌上來；但是，五年后的今天，中國http://www.stonebuy.com鋼鐵業(yè)卻成為了巴西鋼鐵業(yè)所面臨的最大威脅之一。

     綜述2005年以來國際礦業(yè)的政策和變化，很多國家的礦業(yè)政策仍處于調(diào)整階段，通過立法和管制，力求達到政府、企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、社區(qū)以及環(huán)境和經(jīng)濟之間的利益平衡。很多國家的礦業(yè)政策更傾向于國家利益的調(diào)整，能源領域的關注度最高，各國的礦業(yè)政策在經(jīng)濟、政治、社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎上尋求更有效的解決途徑。