巴西的礦產(chǎn)資源概況

     巴西礦產(chǎn)極為豐富，鐵礦石蘊(yùn)藏量約480億噸且大部分是富礦。鐵礦砂含鐵量高達(dá)60%以上，且多為露天礦，按現(xiàn)有生產(chǎn)能力，鐵礦可供開(kāi)采數(shù)百年之久。不僅有鐵，巴西的鈾儲(chǔ)量24萬(wàn)噸，位居拉美之首，世界第六。巴西已探明的錳礦有2億噸、鋁礬土20億噸、鎳0.53億噸，還有大量的稀有金屬礦如鎢、錫、鉛等。鈮礦探明儲(chǔ)量已達(dá)455.9萬(wàn)噸，按當(dāng)前全球消費(fèi)量，足夠供應(yīng)全球市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html800年。鉻、金、石棉等礦產(chǎn)均儲(chǔ)量豐富。www.stonebuy.com

     巴西礦業(yè)在世界享有盛譽(yù)，豐富的礦產(chǎn)資源使巴西成為國(guó)際上礦業(yè)開(kāi)發(fā)最具吸引力的國(guó)家之一。巴西礦業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)占有重要地位，2005 年礦業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的10.9% 。

     巴西的礦產(chǎn)很豐富，現(xiàn)生產(chǎn)70多種礦物，其中金屬礦有21種；鈮、鉭資源儲(chǔ)量占世界第一位，錫和石墨儲(chǔ)量占世界第二位，鐵礦資源占世界第五位。目前的生產(chǎn)礦山有1900多個(gè)，但主要是一些生產(chǎn)非金屬的小型礦山，如花崗巖、裝飾用的石材http://www.stonebuy.com/和高嶺土礦山。

     巴西負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理工作的政府機(jī)構(gòu)是礦產(chǎn)能源部。該決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資源開(kāi)發(fā)政策、規(guī)劃，并且和財(cái)政部、礦業(yè)工會(huì)一起起草礦產(chǎn)稅的稅率表。其主管范圍包括地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源和能源資源、水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)和水文資源、采礦、石油工業(yè)、電力工業(yè)及核能工業(yè)。礦產(chǎn)能源部設(shè)有國(guó)家礦產(chǎn)生產(chǎn)局（ DNPM ）、國(guó)家石油管理局（ CNP ）、國(guó)家水電能源局等，此外，國(guó)家核能委員會(huì)（ CNEN ）也掛靠在該部，分別主管各有關(guān)方面工作。

     權(quán)利和義務(wù)并重的礦業(yè)權(quán)制度

     巴西關(guān)于礦業(yè)管理有一個(gè)非常完善的法律、法規(guī)體系。巴西1934年頒布并執(zhí)行第一部礦業(yè)法典。這部礦業(yè)法典突出了鼓勵(lì)、保護(hù)勘查和開(kāi)采活動(dòng)，特別是刺激私人在勘查和采礦業(yè)的投資。與之相配套的是《礦業(yè)法典規(guī)章》，更為系統(tǒng)、具體的規(guī)定了本國(guó)的礦業(yè)活動(dòng)。此外，巴西還頒布了幾十個(gè)礦業(yè)行政規(guī)章，由此構(gòu)成了巴西礦業(yè)法規(guī)體系。礦業(yè)權(quán)方面，按規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，即聯(lián)邦政府所有，進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)必須經(jīng)政府的授權(quán)批準(zhǔn)。巴西實(shí)行土地所有權(quán)與礦產(chǎn)資源所有權(quán)分離的原則，簡(jiǎn)化現(xiàn)有法律規(guī)定的繁雜程序，鼓勵(lì)外資和私人參與礦業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，取消限制在印第安人地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的規(guī)定等。pic.stonebuy.com

     巴西憲法規(guī)定，礦業(yè)權(quán)只授予巴西人或在巴西組成的公司。其礦業(yè)權(quán)管理分四種情況：（1）對(duì)石油、天然氣、核能等實(shí)行壟斷，只由國(guó)家公司開(kāi)采，目前已開(kāi)始允許合資公司（外資不能控股）開(kāi)采，巴西《礦業(yè)法》不適用這類礦產(chǎn)；（2）對(duì)砂、石、黏土實(shí)行批準(zhǔn)制；（3）對(duì)個(gè)人及家庭進(jìn)行的簡(jiǎn)單礦業(yè)活動(dòng)實(shí)行登記注冊(cè)制；（4）對(duì)大部分礦產(chǎn)及礦業(yè)公司實(shí)行特許制，即發(fā)放勘探許可證或采礦許可證。

     礦業(yè)權(quán)由政府的礦業(yè)能源部負(fù)責(zé)管理，礦業(yè)生產(chǎn)局和由其派駐各州的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勘探許可證和采礦許可證的受理申請(qǐng)、登記、收費(fèi)、發(fā)證等工作。與其他國(guó)家相比，巴西的礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度比較健全、完善，規(guī)定了礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓主要是通過(guò)談判確定，具體形式有一次買斷，可以分期付款；組成合資公司，將礦業(yè)權(quán)作價(jià)；向礦業(yè)權(quán)人支付礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)。礦業(yè)權(quán)可以用于出租、抵押、繼承。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)交轉(zhuǎn)讓稅。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓由雙方談判協(xié)商，但需到礦業(yè)能源部礦業(yè)生產(chǎn)局辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)。法律規(guī)定，把采礦權(quán)納入采礦企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的資產(chǎn)。

     資源的互補(bǔ)合作，中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系前景廣闊

     中國(guó)http://www.stonebuy.com是巴西第三大貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/伙伴，第三大巴西出口http://en.stonebuy.com/商品市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。巴西是中國(guó)http://www.stonebuy.com第十三大貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/伙伴，第十一大進(jìn)口來(lái)源地。中國(guó)http://www.stonebuy.com長(zhǎng)期需要巴西鐵礦砂等商品，巴西長(zhǎng)期需要中國(guó)http://www.stonebuy.com13億人口的大市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/上的互補(bǔ)性巨大。中巴平等互利的經(jīng)濟(jì)合作正在深入發(fā)展。

     中石化與巴西石油公司合作在巴興建天然氣管道的項(xiàng)目已啟動(dòng)。中信公司與巴西電力公司合作在巴興建熱電廠項(xiàng)目已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中巴有關(guān)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/關(guān)于在巴合作興建煉鋼廠、氧化鋁廠等項(xiàng)目談判正在順利進(jìn)行。中國(guó)http://www.stonebuy.com民營(yíng)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/在巴電信、森林和木材開(kāi)發(fā)加工等行業(yè)有重要投資。巴西民營(yíng)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/同中方有關(guān)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/在華合作搞了支線飛機(jī)裝配廠、電冰箱壓縮機(jī)廠、大客車廠、煤礦、焦炭廠等項(xiàng)目。

     鼓勵(lì)中國(guó)http://www.stonebuy.com企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/到巴西拓展市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html，特別是同類企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/開(kāi)展合作意義重大，前景看好。首先，巴西是礦產(chǎn)資源大國(guó)，資源豐富，儲(chǔ)量大，品位高，價(jià)位好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｆ浯危�巴西政府為吸引外資，在礦業(yè)領(lǐng)域鼓勵(lì)中小礦業(yè)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/私有化，即對(duì)中小企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/改制，鼓勵(lì)外國(guó)資金進(jìn)入。巴西作為發(fā)展中國(guó)http://www.stonebuy.com家重視同中國(guó)http://www.stonebuy.com的關(guān)系，認(rèn)為中國(guó)http://www.stonebuy.com是巴西企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/理想的合作選擇。mag.stonebuy.com

     與巴西開(kāi)展礦業(yè)合作，一般投資金額較大，根據(jù)巴西的實(shí)際情況，必須事先作好投資合作的風(fēng)險(xiǎn)分析，如對(duì)合作伙伴、投資環(huán)境、投資法律、投資期限、匯率風(fēng)險(xiǎn)、用工規(guī)定、投資效益回收等各方面作好深入細(xì)致調(diào)研，例如在合作方式上，巴西十分重視發(fā)展民族工業(yè)，亦非常重視吸引外資。凡是與巴西民族企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/合資聯(lián)營(yíng)的外國(guó)投資企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/，皆享受民族工業(yè)的優(yōu)惠待遇，因此，與巴西的實(shí)業(yè)合作，可考慮采用合資的方式。