[ 發布日期:2007/9/11 8:28:18 ] 瀏覽人數: 2806
有人說,當前節能減排和環境治理的主要障礙來自地方官員。
我理解這話有兩方面的原因:一是有些地方官員沒有領會科學發展觀的含義和意義,有的甚至有抵觸情緒。在有的官員看來,“發展是硬道理”就是不顧一切的發展,大上快上,既然是發展就得付出成本和代價,就得交學費,就得耗費資源和能源,即使犧牲環境也是在所難免的。有的認為外國就是先污染后治理,我們也不可避免地走這條道路。所以對科學發展觀不感興趣,陽奉陰違,覺得經濟指標上去了就是最過硬的。還有的說這是為百姓謀利益,擴大就業率;二是有的官員只要別人給好處,他就答應批準,不顧資源能源和環保。這個好處既有個人的好處,即賄賂,又有集體的好處,即稅收。你給賄賂就同意你建廠,只要增加地方收入就批準你辦
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《人民日報》消息,2006年,兩件大事顯示出我國宏觀經濟政策的重大調整:“十一五”規劃第一次將節約資源與計劃生育等并列為“基本國策”,并提出,“十一五”期間,單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標;同時,
中國http://www.stonebuy.com政府第一次將降低能耗強度和污染物排放作為“約束性指標”列入年度規劃。今年兩會期間,溫家寶總理所作政府工作報告顯示,各項工作都全面推進,形勢喜人。然而,總理坦言,有一項任務沒有完成:未能實現年初確定的節能減排目標。
www.daiyun333.com 節能減排,治污環保,任重道遠。7月4日至8日召開的政協第十八次常委會上,全國政協常委、委員們以調研所得,以專業視角,表達憂思,縝密分析,積極建言,與有關部門共商大計。
國家環保總局的潘岳說:“‘官’的問題解決了,就什么都解決了!”“我從第一次‘環保風暴’時就說過,‘風暴’不變成制度,不變成法律,是不能根本解決問題的。需要變革的制度包括修改《
環保法》,包括授予更加嚴厲的環境執法權。但其中最根本的,當屬我們的官員考核制度。”潘岳認為,環境指標一天沒有真正納入官員考核制度,就一天不能杜絕一些地方官員為了追求短平快的政績,和一些追求暴利的
企業http://www.stonebuy.com/enterprise/結合起來,不顧當地的資源環境條件,亂上煤電、化工、鋼鐵等重化工項目,用人民的健康換取極少數人的特殊利益。這樣的官員一天不被問責,反而因“發展有功”得以升遷,就一天不能阻止更多的官員效仿。“在
中國http://www.stonebuy.com的當前階段,‘官’的作為在政治經濟社會生活中是起示范性意義的,能不能改變‘官’的行為,決定著一個理念、一個政策能不能成功。把‘官’的問題解決了,就什么問題都解決了。”為此,潘岳建議國家要明確政策授權,監察部門要繼續加大加重對環境違法行為的責任追究。“要想遏制污染惡化勢頭,首先要建立環境問責制度,一定要追究政府相關人員的環境責任,特別是地、市以上負責人的責任。同時實行環境責任跟蹤制度,尤其是對近些年來,官員在當任時所造成的環境責任仍應受到跟蹤追究。”
治污必須首先治人,依法行政。法律要強制規定污染有罪,誰亂排污首先抓人,按污染程度定罪。只有這樣治污才能在法律的軌道上順利進行。
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