從“天府之國(guó)”省會(huì)成都出發(fā)，經(jīng)過(guò)有“魅力城市”稱呼的雅安，逆青衣江沿S210線而上，行程225公里，你會(huì)來(lái)到一個(gè)有著“石材http://www.stonebuy.com/王國(guó)”、“水電基地”、“熊貓故鄉(xiāng)”美譽(yù)的神奇的地方。這里風(fēng)景優(yōu)美，域內(nèi)的夾金山因是紅軍長(zhǎng)征翻越的第一座大雪山而令人神往，東拉山大峽谷神奇景觀更是吸引著專家、學(xué)者和許多旅游者慕名而來(lái)。這里資源豐富，除了有鐵、錳、欽、鉛鋅、銅、鋁、銻、鎳及金、銀礦產(chǎn)外，大理石、花崗石及水泥灰?guī)r、水泥用翻土、石膏、石棉、熔煉水晶、玉石等非礦儲(chǔ)量也很可觀，是名副其實(shí)掩金埋玉之風(fēng)水寶地，寶興就是取《禮記·中庸》中寶藏興焉之意命名。

　　資源開(kāi)發(fā)　強(qiáng)縣富民

　 在改革開(kāi)放的春風(fēng)還沒(méi)有吹到這個(gè)僻遠(yuǎn)的山區(qū)小縣時(shí)，生活在這塊土地上的寶興人不再“端著金碗要飯吃”。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，全國(guó)進(jìn)人了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，小縣寶興更是一片沸騰，謀突破、求發(fā)展，翻番致富奔小康成為全縣人民特別是縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的共同心聲。于是大家把目光一致聚焦在大理石資源開(kāi)發(fā)上。

　 寶興境內(nèi)的大理石資源以其白度高，儲(chǔ)量豐，品質(zhì)優(yōu)，易開(kāi)采而享譽(yù)中外。礦床連綿42km，地質(zhì)儲(chǔ)量17億m3，已探明C+D級(jí)儲(chǔ)量2520萬(wàn)m3，約占全省大理石探明儲(chǔ)量的56.9%，其潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約90億元，是寶興過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)最具優(yōu)勢(shì)和最有開(kāi)發(fā)前景的礦產(chǎn)資源。

　 早在1978年，在反復(fù)調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，寶興縣多方籌措資金，投資300多萬(wàn)元，辦起了全縣第一個(gè)國(guó)營(yíng)大理石礦，即寶興縣鍋巴巖大理石礦的前身。最初寶興對(duì)大理石資源的利用僅限于向省外出售優(yōu)質(zhì)大理石荒料，相當(dāng)于外省大理石雕塑和板材加工企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的原料基地，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和縣域經(jīng)濟(jì)狀況的改善，寶興人民的思想更加解放，觀念更加創(chuàng)新，智慧的寶興人逐漸建成了第一家大理石板材加工廠，第一家漢白玉雕塑廠，第一家以大理石廢渣作原料的化工廠。經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，域內(nèi)礦山企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、板材加工企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、雕塑工藝品制作企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/和碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/逐步向正規(guī)化、科學(xué)化方向發(fā)展，效益逐年增加，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，人民生活不斷走向富裕。大理石資源的開(kāi)發(fā)讓寶興人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，嘗到發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)甜頭的寶興人閑不住了，一批金屬礦和其他非金屬礦開(kāi)發(fā)和加工企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/相繼誕生。至200５年寶興礦業(yè)秩序整治前，域內(nèi)已有非煤采礦企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/72家，探礦企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/16家。礦業(yè)增加值已占全縣工業(yè)增加值的395%，全縣礦產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的43.8%以上，礦業(yè)稅費(fèi)收人占地方財(cái)政收人的50%左右。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在寶興縣域經(jīng)濟(jì)中已占了近半壁河山。

　 礦序混亂　資源流失

　 正是受礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)，加之礦業(yè)秩序整治前，寶興礦業(yè)權(quán)的取得未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html化配置，多采取行政審批方式取得，很多礦山業(yè)主取得礦權(quán)后，非法承包和轉(zhuǎn)包情況有之，越界開(kāi)采情況有之，采富棄貧現(xiàn)象有之，多數(shù)礦山企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/開(kāi)采方式簡(jiǎn)單粗放，歷史上曾出現(xiàn)過(guò)一次用幾十噸甚至上百噸炸藥進(jìn)行爆破開(kāi)采的例子，半座山炸垮在瞬息之間，森林被毀壞，礦渣被隨意丟棄，形成了嚴(yán)重礦山安全隱患和生態(tài)地質(zhì)災(zāi)害隱患，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。更有一些不法業(yè)主采用不法手段侵占國(guó)家礦產(chǎn)資源，寶興縣的集體礦山不乏或被非法開(kāi)采或被個(gè)人侵吞的案例。

　　礦業(yè)秩序的混亂，造成個(gè)別干部深陷非法利益格局和國(guó)有集體資產(chǎn)的嚴(yán)重流失的嚴(yán)重后果，本該惠及廣大人民群眾的社會(huì)資源被少數(shù)人獨(dú)享，破壞了社會(huì)的公平和正義，擾亂了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)秩序，加劇了兩極分化和社會(huì)仇視，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系，形成了寶興發(fā)展進(jìn)行曲中一個(gè)極不和諧的音符。為了構(gòu)建和諧寶興，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促使寶興經(jīng)濟(jì)盡快駛?cè)肟沙掷m(xù)發(fā)展的快車道，縣委、政府決意對(duì)寶興的礦業(yè)秩序進(jìn)行徹底整治。

　　整治礦序　構(gòu)建和諧

　 2005年5月，寶興拉開(kāi)了寶興礦整工作的序幕，縣委、縣政府積極配合市工作組，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地貫徹省委、市委的決策，并在落實(shí)上下功夫，在執(zhí)行上動(dòng)真格，相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)文件，把礦業(yè)秩序整治工作納人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的目標(biāo)考核內(nèi)容，定期和不定期研究礦業(yè)秩序整治工作中的出現(xiàn)的問(wèn)題。工作組實(shí)行封閉運(yùn)行，獨(dú)立辦公，從工作機(jī)制上排除了各種復(fù)雜利益關(guān)系的干擾。中國(guó)http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網(wǎng)

　 為了讓干部群眾和礦山業(yè)主知道和了解礦序整治的重大意義，把礦序整治工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，寶興縣始終堅(jiān)持把開(kāi)展礦整法規(guī)和政策的宣傳貫穿于礦整工作全過(guò)程。按整治工作的進(jìn)展，分階段、分層次地分別召開(kāi)了全縣機(jī)關(guān)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、各礦山企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、加工企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/負(fù)責(zé)人宜傳動(dòng)員大會(huì)、礦山處置大會(huì)，在廣播、電視上進(jìn)行宜傳。將國(guó)務(wù)院、省委、市委關(guān)于礦序整治工作的方針、政策原原本本地傳達(dá)給礦山業(yè)主和廣大群眾，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。結(jié)合寶興實(shí)際，迅速制定了礦序整治工作的重點(diǎn):即依法打擊礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采過(guò)程中無(wú)證采礦、非法轉(zhuǎn)讓、非法承包、越界開(kāi)采、破壞環(huán)境、偷稅漏稅等違法行為;查處干部介入礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有集體資產(chǎn)流失的違法違紀(jì)行為;查處有嚴(yán)重安全隱患和在風(fēng)景名勝區(qū)、大熊貓保護(hù)區(qū)的違法礦山;重新科學(xué)規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的有償取得。確定了礦序整治工作將按宜傳動(dòng)員、調(diào)查核實(shí)、依法處置、市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html配置、建章立制五個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)。在實(shí)際工作中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，取鐵證、辦鐵案，依法對(duì)各類違法探礦、采礦活動(dòng)進(jìn)行了全面清理整治，確保整治工作不留死角。同時(shí)堅(jiān)持以人為本，講究工作方式，注重工作細(xì)節(jié)，確保礦權(quán)的順利處置。通過(guò)礦序整治，徹底扭轉(zhuǎn)了礦山開(kāi)采的混亂狀況，規(guī)范了礦山開(kāi)采秩序，促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展和財(cái)政增收，讓廣大群眾切身感受到了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定共榮發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　整合資源　筑巢引鳳

　 在憑借著大自然賜予的寶貴資源，帶領(lǐng)群眾奔向小康時(shí)，寶興縣委和政府始終沒(méi)有忘記歷史使命和社會(huì)責(zé)任。搞礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)，這一代人富了，后人的生存和發(fā)展靠什么呢?因?yàn)榈V產(chǎn)資源是有限的，不可再生的，開(kāi)采一點(diǎn)就少一點(diǎn)，對(duì)有限的資源必須十分的珍惜。寶興縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，珍惜和節(jié)約自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必由之路。如何合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)輻射面，正確處理好資源、環(huán)境和發(fā)展三者之間的關(guān)系，是當(dāng)前和今后寶興礦業(yè)發(fā)展必須突破的難題。寶興在這方面有教訓(xùn)，也有探索。教訓(xùn)是在求發(fā)展的過(guò)程中，曾經(jīng)一度片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對(duì)資源的節(jié)約利用和對(duì)環(huán)境的保護(hù)和治理，對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采方式簡(jiǎn)單粗放，缺芝規(guī)劃，采優(yōu)棄劣、采富棄貧、狂轟濫炸的結(jié)果是浪費(fèi)了資源，破壞了環(huán)境。追根溯底，根源在于發(fā)展初期資金和技術(shù)條件的制約，而資金短缺，技術(shù)落后的根源又在于礦權(quán)的非市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html化配置，多數(shù)礦權(quán)掌握在本地通過(guò)行政審批取得的小礦主手中。長(zhǎng)此以往，資源將難以維系，發(fā)展將難以持續(xù)。痛定思痛，寶興歷屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)班子都沒(méi)有放棄對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)礦區(qū)、建立市場(chǎng)http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html化配置資源機(jī)制的探索。為了節(jié)約、集約、高效利用大理石資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)理性發(fā)展，寶興縣不斷拓展大理石制品的應(yīng)用空間，逐步形成了大理石板材、雕塑、碳酸鈣和以碳酸鈣為原料的碳酸鈣制品加工企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈。基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)大理石資源的集約利用，最大程度地降低了對(duì)環(huán)境的影響。同時(shí)，為了吸引域外經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，開(kāi)采技術(shù)上乘的企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/投資開(kāi)發(fā)寶興的礦產(chǎn)資源，縣委、政府和相關(guān)部門(mén)結(jié)合礦序整治做了大量艱苦細(xì)致的工作。以合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、做大做強(qiáng)寶興礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，保留大礦，合并小礦，對(duì)礦山布局重新進(jìn)行了調(diào)整和資源整合，將原東寶、華東礦整合為華寶大理石礦，將原林達(dá)礦、萬(wàn)寶礦、鑫海礦、碧盛二礦整合為白玉溝大理石礦，將原碧盛一礦整合為鍋巴巖大理石礦。并由地勘單位對(duì)新設(shè)定的三個(gè)礦區(qū)進(jìn)行了地質(zhì)勘探和儲(chǔ)量核實(shí)，且已通過(guò)了專家評(píng)審。三個(gè)礦權(quán)將依法進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)出讓。目前，已有多家實(shí)力雄厚的企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/表露了竟買(mǎi)意向。

　“家有梧桐樹(shù)，定有鳳凰來(lái)”。解除了資金和技術(shù)桎梏的寶興礦山企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/，將會(huì)為當(dāng)?shù)氐V業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注人新鮮的血液，促進(jìn)寶興礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。