中國http://www.stonebuy.com的石材http://www.stonebuy.com/資源儲量是世界第一,石材http://www.stonebuy.com/原料的消耗量也是世界第一。相當部分礦山開采企業http://www.stonebuy.com/enterprise/“充分利用”中國http://www.stonebuy.com豐富石材http://www.stonebuy.com/資源，濫采亂挖，無節制、破壞性甚至是毀滅性地掠奪資源，而石材http://www.stonebuy.com/作為不可再生資源被大量的浪費，導致我國部分優秀的石材http://www.stonebuy.com/資源已經接近枯竭。由于各方面原因，造成礦山無序開采，在破壞森林植被的同時，加工石材http://www.stonebuy.com/產生的粉塵、廢水（灰泥）和噪聲，加劇了生態環境惡化；同時由于不注意開采過程安全及開采方式不當，已經造成眾多事故發生，不禁讓人心生寒栗。

    存在的問題

    開采方式

    在國外較發達國家，為了提高成材率，大都采用先進的機械http://www.stonebuy.com/machine/化臺階式開采，如對大理石采用金剛石繩鋸，花崗石采用火焰切割等，雖在成材率上有一定程度的提高，但因其開采成本昂貴，在我國只有極少數幾家大型企業http://www.stonebuy.com/enterprise/得以應用，大部分中小企業http://www.stonebuy.com/enterprise/仍得不到推廣。
目前，國內石材http://www.stonebuy.com/礦山大多因資金缺乏，開采設備的配備嚴重落后，只能采用家庭式小礦山手工開采方法，主要設備為手動鑿巖機、葫蘆吊（或其他手動吊裝設備）、牽引絞車等，有些實力稍強的備有新舊不一的裝載機、推土機、空壓機（多為柴油機動力）、起重機及部分破舊運輸車等等，與國外先進的開采設備配德相距甚遠。目前在全國只有為數不多的礦山使用國外先進的開采設備和較為合理的開采工藝，例如山東榮成中品石島紅礦山，使用了金剛石串珠繩鋸開采，還有的礦山應用火藥味焰切割機加排孔爆破的組合開采方法（福建http://www.zongyi.com.cn/和山東大多數花崗石礦山采用），但國內大多數礦山仍采用落后的、低效率的、荒料率低下的方法采礦，致使大量的完整石材http://www.stonebuy.com/資源遭到破壞，資源浪費令人痛心。

    一般小型石材http://www.stonebuy.com/礦山通常采用人工剝離表層覆蓋→機械http://www.stonebuy.com/machine/或手工鑿巖→炸藥排孔爆破分離巖石→挑選塊度較好的塊石→荒料手工整形→原地排廢的開采方法，這類礦山采出的荒料存在隱蔽裂紋而致使其板材率較低，荒料滯銷且價低。在有些山高路陡的礦區，甚至采用了山體硐室大爆破的開采方法，如四川寶興的許多大理石礦因山熱陡峻，修建礦山公路難度較大，成本高，故多采用硐室大爆破的開采方法。往往一次硐室爆破就炸塌半座千米高的山體，把整個山溝都填滿了，許多大型塊石（大者在萬方以上）都被埋沒在巨大的爆堆中而無法清理出來，然后再到亂石堆挑揀較為大一些的塊體進行分割，成荒料率不到5%，且大多數巖石都被炸碎裂了，資源浪費極其嚴重。值得慶賀的是，有條件的開發商已經開始使用最為先進的硐室開采方法了。前階段在湖北某地的紅色條紋狀花崗石礦也有人準備用硐室爆破的方式來進行開采，我勻曾堅決反對，一則資源情況尚未查清，為了幾十或幾百方荒料就動用數百噸炸藥進行盲目開采，不僅費錢費力，對荒料的損害非常大，二則硐室爆破對公路、通訊設施、礦石資源、水資源以及周圍人文景觀環境（礦點位于風景區內）等都造成直接經濟損失成巨大的破壞，這是得不償失的。

    曾經有外國專家到中國http://www.stonebuy.com參觀石材http://www.stonebuy.com/礦山開采工地后評價說,西方發達國家的礦山開采工地看上去像“高層建筑”工地，而中國http://www.stonebuy.com的礦山基地類似“考古工地“。意思是說，發達國家開采石材http://www.stonebuy.com/是從上至下逐層取材，這樣既能充分利用資源，也能開采出更多的整材；而中國http://www.stonebuy.com礦山大都只開采接近地面的石材http://www.stonebuy.com/，或者是山上更容易開采的石材http://www.stonebuy.com/，而且“打一槍換一個地方，炸一下換一個山頭”，礦山被挖后很難繼續開采。

    政府方面

    在貴州、四川、廣西、廣東和云南等一些石材http://www.stonebuy.com/資源相對豐富地區，有些地方政府急功近利，在石材http://www.stonebuy.com/資源開發上抱著“有水快流”的發展觀和政績觀，只顧眼前，不看長遠，不但不注意保護資源，而且用資源作籌碼，廉價地吸引投資，急于把管轄地區內的資源優勢轉化成經濟優勢，一些地方甚至違犯國家法律法規開發礦山，導致政府管理缺失，區域性的行業混亂。比如上世紀90年代初岑溪市石材http://www.stonebuy.com/業剛興起時，政府提出“不管什么人，只要開發石材http://www.stonebuy.com/礦山我們都歡迎”的口號，無節制地發放礦山開采許可證。政府只管收取稅費，而對如何合理開發的問題，卻放任自流。這種粗放型的開采一度導致礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/惡性競爭，黑惡勢力橫行。

　　開礦安全問題

　　在開采過程中，隨意排放剝離覆蓋物和開采廢石，大量廢棄物堆積在礦山工作面周圍，造成大量廢石廢渣壓礦而無法繼續開采的現象，大大縮短了礦山的服務年限，同時也嚴重浪費了礦石資源。這種現象在很多石材http://www.stonebuy.com/礦山普遍存在，尤其在以小規模開采的家庭式、集體式礦山中更為嚴重。

　　同時，廢石廢渣的隨意排放也使礦區周圍的環境發生重大變化，如破壞水源導致水質的惡化，使當地居民的各種取水發生困難；水土流失引起泥石流導致農田、農舍受損，種植收成下降；泥砂的堆積還給下游的人畜安全造成直接經濟損失成巨大隱患，福建http://www.zongyi.com.cn/福鼎市白琳鎮“福鼎黑”礦山，由于一座礦山多家開采，沒有廢渣堆放場地，剝離的廢渣隨地堆放，導致1998年發生了嚴重的滑坡事件，上百萬立方米的廢渣和碎石瞬間將一個自然村埋沒，死亡人數達18人。類似的事件在山東、河北、福建http://www.zongyi.com.cn/、四川，幾乎全國每個石材http://www.stonebuy.com/省份都有發生，由于環境的改變，給當地人民帶來了嚴重的地質災害，企業http://www.stonebuy.com/enterprise/也要為此付出慘痛代價。

　　近幾年，礦山安全生產得不到重視而引發的礦難則屢屢發生。2004年，四川“寶興白”一礦山發生塌方事件，導致12人被埋，7人死亡，5人失蹤。兩三年內，河經“承德燕山綠”多個礦山發生炸藥爆炸、吊裝設備失靈、滑坡、運輸設備失控事件，人員傷亡，財產受損。山東萊州、福建http://www.zongyi.com.cn/晉江也發生了人員傷亡的惡性事故。導致事故發生的原因多種多樣，歸根結底都是安全防范意識淡薄，日常對礦山采場、爆破材料、礦山設備的使用和檢查維護不夠，安全隱患不及時排除，也有的是由于相鄰礦區距離太近，相互影響所致。“非煤礦山”實行安全生產許可證制度以后，安全意識得到了一定的加強，但是歷史造成石材http://www.stonebuy.com/礦山分布不合理、礦與礦相互干擾、相互影響的狀況并沒有改變，礦山在安全方面埋下的隱患沒有得到根治，安全生產一直是礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/面臨的大問題。

　　許可證申請難

　　我國大多數小礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/拿到的采礦許可證有效期只有3至5年，礦山開發的平均承包期短，導致企業http://www.stonebuy.com/enterprise/不愿作過多進行前期性投入，而是拼命掠奪性開發。

　　一位從事石材http://www.stonebuy.com/開采行業家講述了一段艱難的辦理石材http://www.stonebuy.com/開采證的經歷。兩年前，他同幾位作者準備在家鄉進行石材http://www.stonebuy.com/開采，但是到相關部門去辦理手續時才發現，辦理一本開采證所需審批程序名目繁多，分別需要經過地質勘探、招投標、評估儲量、開發利用設計、環境評估、地質災害評估、安全評估、征地手續、林業部門的周圍林木砍伐評估以及水土保持評估等10余項大大小小的評估工作，耗時至少1~3年。而且所費不匪，僅評估的費用他就花費了近百萬元。

　　“我們也知道開采這些不可再生的資源，政府部門本著對子孫負責的態度應該慎重，但是繁瑣的手續對企業http://www.stonebuy.com/enterprise/來說真的有些難以承受。我們希望通過合法正規的渠道去獲得一本開采證怎么就這么難呢？現在一些無證開采的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/有不少，我們不想這樣那樣做，我們希望通過合法的渠道，合法經營得到應得的利益。為什么相關部門就不能給我們開開方便之門呢？”這位企業http://www.stonebuy.com/enterprise/家講述起2年多的辦證經歷顯得非常無奈。

　　業內人士指出，辦證難也在一定程度上刺激了不少企業http://www.stonebuy.com/enterprise/鋌而走險，進行無證開采。

　　著眼福建http://www.zongyi.com.cn/

　　目前，福建http://www.zongyi.com.cn/省石材http://www.stonebuy.com/礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/仍有2000家，年開采建筑飾面荒料約300萬立方米，由于礦山開采企業http://www.stonebuy.com/enterprise/進入門檻低，造成企業http://www.stonebuy.com/enterprise/規模小，且長期以來礦山本身投入就不足，開采方法與技術裝備水一不高，致使石材http://www.stonebuy.com/資源嚴重流失和生態環境得不到恢復的狀況，各地石材http://www.stonebuy.com/礦山曾經不同程度的整頓，但礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的規模、開采方法、技術裝備水平與我省石材http://www.stonebuy.com/工業的發展極不協調。

　　在2006年省政協《關于我省石材http://www.stonebuy.com/礦山開采存在的問題與建議》的提案中，郭國華委員就列舉了我省石材http://www.stonebuy.com/礦山開采中存在的問題。

　　“目前大部分石材http://www.stonebuy.com/礦山在開采前都沒有做詳細的地質勘探工作，甚至連礦山基本的評價都沒有做，拿幾個樣品看看其品質就草率地進行開采，很不科學。”郭國華說。

　　據了解，我省大部分礦山開采基本上還停留在半機械http://www.stonebuy.com/machine/化水平，機械http://www.stonebuy.com/machine/打眼林炮仍然是開采的主要方法，應用如金剛石串珠繩鋸和帶鋸等先進設備的沒幾家，造成了荒料塊度小、不規則，成荒率平均僅達30%左右，與先進國家的75%相比差距實在太遠。按目前國內外石材http://www.stonebuy.com/機械http://www.stonebuy.com/machine/發展的狀部優來看，成荒率在50%才是合理水平，由此初步估算我省年流失石材http://www.stonebuy.com/資源200萬立方米左右，這還不包括在加工過程中因荒料不規則造成直接經濟損失成的流失，這些流失的廢料同時造成青山掛白，嚴重破壞生態環境。

　　在調研中，郭國華委員發現，礦石的交通運輸也存在很大問題。首先是大部分礦山上下道路狡窄，大塊荒料無法運輸，當然就加工不出大板材，進而影響經濟效益；其次是礦山開采人員的技術水平不高，缺乏基本技能的培訓；再次，《礦產資源法》的宣傳力度不夠。他說，《礦產資源法》雖已頒布多年，但貫徹執行不力，未經批準就擅自濫采亂挖現象嚴重等等都是福建http://www.zongyi.com.cn/礦山石材http://www.stonebuy.com/產業存在的問題。中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網－www.stonebuy.com－石材http://www.stonebuy.com/新聞

　　造成目前這些現象的原因

　　一是歷史原因，我們的石材http://www.stonebuy.com/業歷史是非常的悠久的，中國http://www.stonebuy.com幾千年的歷史也就是我們采石業的發展歷史，公元前我國就有了石材http://www.stonebuy.com/業，在古老的農業社會，石材http://www.stonebuy.com/業只是手工作坊式生產，歷史流傳下來的這種作坊式的生模式一直延續至今。在大力發展鄉鎮企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的年代，我們國家的法規，也允許鄉鎮企業http://www.stonebuy.com/enterprise/進入國有企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的礦體邊緣去做石材http://www.stonebuy.com/的開采，而這種開采，仍延續了我們國家幾千年的小作坊式的開采，所以就形成了這么一種局面。

　　二是由于改革開發以來投資主題多元化，民營企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的增加，相當一部分民營企業http://www.stonebuy.com/enterprise/在利益的驅動下，急于把礦產資源轉變成資本，之中利益機制的驅動下，就忽視了規范和科學的礦山開發管理。

　　三是對石材http://www.stonebuy.com/和石材http://www.stonebuy.com/開采的理念和認識的問題。石材http://www.stonebuy.com/是和其他礦產資源不同的一種礦種，目前我國開采的其他的礦種，幾乎都是把巖礦爆破以后，從礦床中拿出來的礦產資源。有的礦產資源，不單是在采礦期間要煤破巖礦，而且采出礦產資源以后，還要破碎研磨才能進行生產，有的還要進行選礦。只有裝飾石材http://www.stonebuy.com/，要求的是盡可能完整地從巖體里面把它取出來，這是我們石材http://www.stonebuy.com/的一個特點，由于我們石材http://www.stonebuy.com/礦具有這么一個特點，再加上石材http://www.stonebuy.com/礦的規模，也不可能達到像很多工業原料的礦山規模。目前的管理體制當中，把裝飾石材http://www.stonebuy.com/和建筑石料放在一類產品http://www.stonebuy.com/sample/當中進行管理，這也是造成石材http://www.stonebuy.com/礦山管理存在問題的一個原因。現有的石材http://www.stonebuy.com/礦山規模的劃分，年產10萬平方米以上的才算是大型礦山，這種規模在我國的裝飾石材http://www.stonebuy.com/礦山里幾乎是沒有的，在我國的裝飾石材http://www.stonebuy.com/礦山里年產量在1萬立方米的就已經是比較大的礦山，而按現行法規規定，1萬立方米的礦山被列入小型礦山的管理范圍內，小型礦山的管理權限下放到縣一級管理，這樣就出現了我國許多礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/沒有一個長期穩定的采礦許可（采礦權），石材http://www.stonebuy.com/業的礦主沒有向礦山投資的信心和決心。

　　四是整個石材http://www.stonebuy.com/礦山開發從技術角度還缺少規范，礦山開采的技術規范不完備。我們國家也有許多露天開采的非鑫屬礦的采礦技術管理規范，但主要規范對象是水泥原料、玻璃原料、陶瓷原料這樣一些礦石本身需要破碎的礦種。對于石材http://www.stonebuy.com/這么一個要求巖礦完整性的礦種，是缺乏技術規范的。由于沒有技術規范，所以我們礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/，在開采當中應該遵循什么樣的標準來進行，是缺乏技術規范的指導的。由于缺乏對礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/技術上的指導，也使得我們一些新進入石材http://www.stonebuy.com/開采業的業主，不知道裝飾石材http://www.stonebuy.com/的開采應該如何規范。這是我們裝飾石材http://www.stonebuy.com/礦山的開采出現現在這些情況的又一個原因。當然，全國的礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/管理出現了一些共性的問題石材http://www.stonebuy.com/礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/也同樣存在。

　　如何整頓和規劃

　　一、全國貫徹國務院《全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》文件的精神，石材http://www.stonebuy.com/行業要抓好從規范入手，制定規范。國家已經逐漸改變不合理的體制，出售采礦權，招標。有利于規范有經驗的開礦企業http://www.stonebuy.com/enterprise/投資進來進行合理開采。daiyun333.com

　　二、整頓礦產資源，應該是既要保護礦產資源，又要不打擊石材http://www.stonebuy.com/開采企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的積極性。要正確處理好兩者間的關系。一要保護資源，這是國家大政方針決定的。二要保護采礦企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的積極性。中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/工業協會發現，在有些地區有些區域，在整頓的過程當中，采取了一種全面停產的辦法，也挫傷了采石企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的積極性，一定程度上對石材http://www.stonebuy.com/業造成直接經濟損失成了負面影響，整頓應該是保護礦產資源和保護開采企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的積極性相結合，要正確處理好這個關系。

　　三、政府要糾正畸形發展觀，控制總量，科學規劃。在加拿大、奧地利等一些石材http://www.stonebuy.com/業發展水平較高的國家，政府對“開采哪一座山、怎么開采、開采多長時間”都作了詳細的規劃。而在我國，政府這只“看得見的手”相對缺失，幾乎完全是放任市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html這只“看不見的手”發揮作用。而且我國現行的石材http://www.stonebuy.com/產業企業http://www.stonebuy.com/enterprise/準入“門檻”較低，對企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的規模、技術工藝水平、環保投入等，都沒有明確的界定，導致很多礦山開發處于“群眾運動”的無序狀態。因此，地方政府有必要從產業長遠發展的高度，對礦山的開發進行統一規劃，加快石材http://www.stonebuy.com/行業結構調整，科學設置企業http://www.stonebuy.com/enterprise/行業準入“門檻”，淘汰“小石材http://www.stonebuy.com/”企業http://www.stonebuy.com/enterprise/，扶持優勢企業http://www.stonebuy.com/enterprise/。同時在整頓在過程當中，對新建企業http://www.stonebuy.com/enterprise/和原有企業http://www.stonebuy.com/enterprise/要有區別對待。新建企業http://www.stonebuy.com/enterprise/要嚴格按照這個標準實施準入，準入有能力的，有經驗和資金的大企業http://www.stonebuy.com/enterprise/進行規范開采，不達到標準的不能準入。對原有企業http://www.stonebuy.com/enterprise/我們建議給他們整頓的時間，要限期整頓達到要求，達不到的就要退出石材http://www.stonebuy.com/開采的市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。

　　整頓和規范石材http://www.stonebuy.com/礦山資源開發秩序是一項艱巨的工作，也是關系到我國石材http://www.stonebuy.com/礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/前途和命運的大事，關系到我們石材http://www.stonebuy.com/工業可持續發展的大事。可喜的是，2006年在國貿委的大力支持下，中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/工業協會礦山委員會成立，部分礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/也意識到合理利用礦產資源的重要性。政府和企業http://www.stonebuy.com/enterprise/同心協力，合理利用礦產資源，把石材http://www.stonebuy.com/工業進一步做大做強將指日可待。