“山似貧而寶石深藏,地似薄而物產豐饒。”可謂湖北省鄖縣譚山鎮東岳村的寫照,這個被稱為“米黃玉之鄉”的小村莊,因為一種叫做“米黃玉”的礦石,在官、民、商之間發生的一系列激烈的爭奪戰,矛盾沖突凸現出了官、民、商在特定時期所扮演的特定角色。
一石“三名”的演變過程中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網-www.stonebuy.com-石材http://www.stonebuy.com/相關
在東岳村,只有劉榮花敢說出自己的真實姓名!皼]有什么可怕的,反正老公已經被他們(公安局)抓了。” 劉榮花指著對面的米黃玉礦說:就是因為那礦,丈夫陳世友于2006年1月7日被當地公安機關以涉嫌“妨礙公務罪”而刑事拘留,同時被拘留的還有其他5位村民。
這個“米黃玉之鄉”的小村莊,有6名村名因“米黃玉”礦石被捕,所以給山村也增添一絲悲涼的平靜,只有一位同樣“不怕拘留”的老者向記者講述了一段發現“米黃玉”礦的歷史。
據介紹,1979年村里人民公社要搞經濟建設,有位干部在粉刷墻壁時,把一種白色的石頭,粉碎成石米,涂在墻上,百姓看到后覺得非常好看,一想,自己村里不就有這樣的石頭嗎?于是,當地百姓就把這種“不認識”的石頭起名為“白尖石”。
那時,每個公社都設有一個企業http://www.stonebuy.com/enterprise/管理站,有個站長到來到河南西峽縣,把譚山鎮的“白尖石”給從北京來的建筑專家看,專家仔細看后,說這是“大理石”,質地材料很好。經河南西峽縣、西川縣礦石加工技術完善后,人們找到了這種“大理石”礦的原產地就是鄖縣譚山鎮東岳村,那時已經到了1981年。
西川縣通河鄉的人專門到這個小鎮來挖“大理石”,他們每天支付1.50元的費用給譚山鎮當地。開掘礦石的人把一車車的“大理石”拉到河南鎮平縣,進行加工,雕刻成工藝品。
譚山當地農民看到此景,開始自己挖掘“大理石”,用車送到加工地,那時每車就賣到了300元,用當地農民的話“那利潤可是大增!中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網-www.stonebuy.com-石材http://www.stonebuy.com/礦藏
1986年,武漢的某部門聯合投資去開發這種礦石。1987年到1991年,由于管理上出現混亂,一直處于虧損狀態,最終兩家投資方放棄了開采。這樣,當地農民又開始自己開掘,10個人一組,挖2、3天就能挖到一車,然后他們拉到河南鎮平縣去,這時一車賣到了800元。
從“白尖石”到“大理石”,石頭的價值就成百倍增長。譚山這個“山上黑石頭,地上水斷流,年年鬧饑荒,十年九不收”的小鎮,隨著當地這種礦石的發現和開發,寂靜的小鎮開始喧鬧起來。
礦石加工后可作為茶具、耳環、戒指、工藝品等,1996年,礦石的價值又在成倍增加,質量好的一車可以賣到2000元,差的也可賣到1000元。河南鎮平縣的采礦人員認為“這種石頭的價值達到玉的標準”,故將其改名為“米黃玉”。
據當地的村民介紹:“石頭的價格每年都在上漲!1997、1998年,每車可以賣到3000——4000元不等的價格,到1999年以后,這種礦石品種質地一般的就賣到7000——8000元,現在一車可到10000元。
簽字游戲后的土地轉租協議
東岳村的農民對未來充滿了希望,他們再也不用像以前那樣,因為地理上的“劣勢”,山多為黑山石,難以種植糧食,水也缺乏,他們必須到小鎮以外的地方高價購買,他們憧憬著“米黃玉”礦能帶給他們富裕的未來。
“米黃玉”礦的身價一直飆漲,1996年,上到鄉下到村、組,都開始向農民收取“管理費”。對于此費,組里解釋是:土地歸集體所有,屬于組里管理,所以每年要交納一定的管理費。同時,稅務部門也開始收取稅費,據了解,那時農民大量的開采礦石,政府的收入相當可觀。從當年開始,每年村里向鎮政府也要交納20——30萬元。
2003年,由于老百姓挖礦石越挖越深,縣政府考慮到農民施工安全問題,于是要求停止再開采?h國土資源局重新對礦地進行開采設計,要求按照設計好的方案再進行合理開采。隨后,由鎮政府出資6萬元,國土資源局委托湖北省襄樊市磷化工業設計院到現場去勘測。
2004年3月31日,譚山鎮鎮政府成立工作組,對外招商引資,到東岳村來開發此礦。但百姓認為,從80年代起他們將自己的青春和汗水,全部投入到開發“米黃玉”礦,帶動了全鎮人民的生活發展,他們的生活發生了徹底的改變,由原來的平房變成了樓房,F在政府說收回就收回了,他們難以接受,他們的生活來源全靠“米黃玉”礦,到現在,他們只希望政府在收回土地的同時,將他們安頓的問題解決好。
做了近兩個月的工作,鎮政府最后答應,開礦每占一畝土地,一年給400元,荒地一年給80元。當地老百姓說:“我們人均劃不到1畝地,如果退一步,就按照1畝地算,這一年只給400元,一年365天,平均一天才1塊多錢,還不算小孩讀書、家庭生活等費用!
據記者調查了解,村里可供開采的土地有1.44平方公里,折合為2146畝,其中耕地面積500多畝。
在鎮政府做出“補償”的口頭承諾后,鎮上工作組要求當地老百姓在一張白紙上簽字,如果簽了就先給500元的“紅包費”,這樣第一次,共71戶人家中有22戶簽了名。但是這還沒有達到比例的一半,所以鎮政府又下來做工作,這次他們將費用減了200元,如果簽了就給300元;如果不簽,今后那土地不管怎樣也是政府的,而百姓一分錢也得不到,在這樣的情況下,又有13戶人家簽了字。到目前為止一共35戶人簽了名。
2004年8月29日,村里和老百姓簽定了一份《譚山鎮東岳礦區土地租賃合同》(記者注:后簡稱《合同》),據《合同》第四款的“補償標準及支付方式”一條中寫明:
甲方(記者注:東岳村村民委員會)按每畝耕地每年付租金400元,每畝荒山及林地付租金80元,面積以農戶持有的《農村土地承包合同書》和原始檔案資料記載數據為依據。農戶與集體簽定租用合同后,若外商一時不及占用,農戶可繼續經營,租金均按每年的一半發放。依次標準,甲方每年在4月30日前向農戶一次性支付清本年度租金。
在2004年以前,采集礦石的投資上,一些百姓投資少的有十幾萬,高的達到70、80萬。為此,村政府還承諾百姓投資了如有損失,會科學的測算,進行彌補。但據后來記者的暗訪詢問得知,到2005年4月30日,本應按《合同》規定付給村民租金的400元都沒有兌現,這些“承諾”成為了一紙空文。
老百姓認為他們的安置問題,政府并沒有解決好,就堅持不讓開工。為此,縣里出動了公安,還專門成立了礦山管理執法大隊,維護礦上的治安秩序。
發生在礦山的一場廝斗
村政府一面給群眾施壓“簽字”,一面正籌備著所謂的“招商引資”。來投資的老板名叫周漢成,據有關知情人士透露,周漢成自稱是廣東的老板,當時他并沒有錢,他騙取了一個叫陳思來的老板進行投資,在2004年3月31日到同年9月,陳思來引進了2臺挖土機,7臺翻斗車和1臺推土機。一切看似準備妥當后,9月12日,周漢成和縣政府簽定了合同,取名為“天賜公司”,并舉行開工儀式。
2004年12月,由于政府內部出現經濟上算不清等問題,陳思來撤資了,礦上停了工。
2005年8月,周漢成又找到3個廣東老板,周說,今后會給村里修水泥路、建廠房、加油站等,但全都沒有兌現。百姓找到這三個新的投資者,他們認為臨時在工地上勞動的工錢都沒有給,那400元的租金也沒有兌現,一切問題都沒有解決好,老百姓都不同意再開工,就在三個新投資開工的一天后,他們又撤資了。于是,周漢成再也沒有到村上露面了。
周漢成依靠社會上的地痞,將土地轉讓給他們。2005年8月,這些來自河南西川、湖北十堰劉洞鎮、譚山鎮的地痞組織到村里去打老百姓。
同年的8月25日晚上,在譚山鎮鎮政府,80多人在那里集合。26日,這80多人分別坐著2輛“東風”大卡車、7輛小車,來到鎮上,不分青紅皂白地對百姓毆打,其中有3人被打成重傷,當即被村民送到了醫院進行治療。
27日,這80多人又重新來到鎮上,據當時在場村民介紹,不僅是那80多人,而且還有鎮政府的人、縣公安局的、礦山執法隊隊長都在,一些百姓因為政府承諾沒有兌現,不讓他們上山開礦,這樣他們又對態度“強硬”的村民進行毆打。
事情發生到11月7日,又有60多人過去,要強行上山。百姓將上山的公路挖了,阻斷他們的行程,又發生了一場廝斗。公安也開始抓人,最后抓獲了一人。
之后,鎮工作組又下到村里做工作,百姓要求將其承諾的400元進行兌現,多次與鎮政府交涉后,鎮政府給了400元的租用金。中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網-www.stonebuy.com-石業相關
到2005年12月下旬,縣政府又派去了80多個公安,百姓因為不信任這個“皮包”公司,對于政府說的400元的補償款,他們也認為太少了,將上山之路堵圍,這樣雙方僵持不下。
6名護礦農民的“罪行”
被抓的陳詩剛的妻子回憶說:“當時陳詩剛在陜西打工,后來村里有人打電話他,叫他回家,回家后不久,于2005年11月22日就被抓了。我當時在鄖縣,具體情況并不清楚,聽說他是在半路上就被抓了,老百姓說他參與了鬧事!蓖,陳詩剛的兄弟陳詩清也被抓。
為了爭取自己那點微薄利益,百姓們不僅遭遇到被抓的威脅,更有黑社會砍殺的危險。陳詩衛就是其中一個。11月5日,老家的人打電話叫陳詩衛回家,6日他就被人砍了,2006年1月13日他被抓進了看守所。記者看到陳詩衛的妻子李祖英拿來當時穿在陳身上的衣服,一件紅褐色的外套,那被刀砍留下的長裂口有10個厘米左右,衣服的內膽上還有斑斑血跡,讓人依稀還能聯想起當時他被人砍殺的情景。
記者在一份字(2005)206號蓋有鄖縣公安局印章的《逮捕通知書》和《拘留通知書》告之李祖英,他丈夫因“涉嫌搶劫罪,經鄖縣人民檢察院批準,與2006年1月13日時由本局執行逮捕,現羈押在鄖縣看守所。”在給陳世友妻子劉榮華的《逮捕通知書》和《拘留通知書》,給他的罪名是“妨害公務罪”將其逮捕并拘留。
12月28日,副縣長劉武明在譚山鎮召開了一次“公捕”大會,總共時間不到20分鐘。據現場群眾回憶說,當時警車就有14、15輛,排了很長一條隊,被捕的陳詩清和陳詩剛二人,手帶手銬,背在后面,站在臺上“亮相”,說是讓他們“做個標榜,做個典范!
2006年1月6日,鎮政府的一群人,開著12輛小車,一輛大卡車,還有一個囚車來到東岳村,到了山上他們什么話也沒有說,首先就抓了李慶元,抓人的理由是“不應該為了這個礦,又吵又鬧”。由于當地村民非常“互幫”,都攔住了,遂沒有將李慶元帶走。李慶元的妻子閔洪梅說,元月6日那天他們抓了一些人,因為“走不開”,又將人都放了。李慶元最終沒有被抓走,但是他也不敢呆在家里,只有遠行,出去打工。
閔洪梅說,6日晚上,那群穿著公安制服的人打傷了2位老人,其中一位已是80高齡,還有一位60多歲。只要是在圍堵在山路上的人,他們是見人就抓。7日早上,他們又抓了9人,其中有3名婦女。
向群眾了解后得知,2006年1月11日鄖縣公安局又抓了2個,13日抓了1個,2月9日又抓了一個叫李榮謙的人。從2005年11月到今年2月,公安局共抓15人,然后陸陸續續地放了9人,截至目前為止還有6人在鄖縣看守所里,他們分別是:陳詩剛、陳詩衛、陳詩清、陳世友、李保成和李榮謙。
據被抓的陳世友的妻子劉榮華介紹,在放出來的人中,有交24000元的,也有交3000元的。一個叫尚洪清也是當時被抓的幾人之一,尚的妻子之嫂打電話給她說他們花了24000元將尚保出來了。
現在人們的生活依然沒有保障,他們的收入就是400元的租金,按照最低的標準,一畝地0.35元的價格,百姓多次交涉,縣武裝部長韓勝國在大會上公開說,如果不簽字,就會血流成河,骨頭成山。
礦上仍在開采,而村里很多人都外出打工。在家的人都不敢過多言語,因為瞎說亂說,就會被抓,給自己帶來“牢獄之災”。
就這些問題,縣公安局等相關部門均拒絕接受采訪。
“米黃玉”礦引發的思考
“米黃玉”礦從79年被人發現它的用途至今,經歷了27年的風風雨雨。
從當初的“白尖石”到后來的“大理石”,再到沿用到今天的“米黃玉”,從它的名字就可以看出它身價的提升。其實石頭還是那個石頭,礦山還是那片礦山,在變的只是人們對其價值判斷的改變。中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/網-www.stonebuy.com-石材http://www.stonebuy.com/-米黃玉
當初,政府考慮到無限制的開采,會帶來諸多不安全的隱患,從這點看來,是明智的。貧、富礦的盲目開采,棄富采貧對礦產資源也是大量浪費。政府想通過招商引資的形式,對礦產資源的開發合理化,這也對環境資源的保護。
但是他們忽略了那些已礦石為生的人們,他們將自己的心血和青春奉獻給了這片土地,他們只想獲得最基本的生活保障。政府的一句話“不允許開采”,安置措施不到位,導致村民的圍堵不讓開采。現在提倡“構建和諧社會”,更提倡“以人為本”,但是譚山鎮當地的農民卻過著惶惶不安的生活,他們被當眾“亮相”,還被抓進看守所。真正作為協調方的政府應該扮演什么樣的角色?
法制就是制定一定的規則約束政府權力,保證公權力不會濫用,保護個人的財產不受到他人掠奪。中國http://www.stonebuy.com政法大學終身教授、著名法學家江平說:“當公權力和私權利發生沖突的時候,私權利往往處于相對弱者的地位,它敵不過國家的權力。”國家對于補償、拆遷、征地都應該體現這樣的精神:當事人至少要能夠得到公平、合理的補償和賠償。
被捕的6位農民是否涉嫌“搶劫”等罪名,其實在該礦的27年的演變過程中并不重要,作為弱勢的農民兄弟,相信法律會給他們一個公正的說法。但令人值得思考的是,無論是從“白尖石”、還是“大理石”,以至到現在的“米黃玉”,那只是一個稱謂的變化而已,今天的石頭還是27年的那些石頭,在官、民、商對其價值認識的過程中,所暴露出“人”的本性才是我們應該思考的重中之重。
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有“米黃之鄉”之稱的譚山鎮地處低山丘陵地帶,山多為黑石山,土質多為黃泥土,地勢由西北向東南傾斜。分布有大量松香黃礦帶,這種石材http://www.stonebuy.com/經專家檢測,放射性小,對人體的危害性很小它本身有如下特點:顏色屬金黃色, 紋路清晰明了,透光度好,常被用來做燈箱,有“亞洲米黃之最”的美稱。它常被用來做大廳柱子、室內裝飾、工藝品等。經它裝飾的房間給人一種金碧輝煌的感覺;用它做成的玉枕、健身球、手鐲等工藝品還具有保健的功能;在零售市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html上,它的價格甚至趕超上等的進口石材http://www.stonebuy.com/。
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