長期以來，黨中央、國務(wù)院對保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，推動資源節(jié)約和綜合利用、推行清潔生產(chǎn)等方面工作十分重視，制定了一系列方針、政策，取得了積極成效。但是，由于多方面的原因，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未根本轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的深層次矛盾和問題沿未得到解決，資源利用率低，造成資源浪費、環(huán)境污染嚴重。同時，存在法規(guī)、政策不完善，體制、機制不健全，相關(guān)技術(shù)開發(fā)滯后等問題。本世紀頭20年，我國將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴峻。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視。在2005年3月召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記強調(diào)指出：“樹立和落實科學發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。在推進發(fā) 展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循球，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間”。溫家寶總理也要求：“要重點抓好節(jié)約利用資源，大力發(fā)展循球經(jīng)濟。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約使用資源放在優(yōu)先位置，建設(shè)資源節(jié)約型社會。當前，要突出抓好節(jié)煤礦、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水和降低重要原材料消耗工作。要大力推廣節(jié)能降耗技術(shù)工藝，開展清潔生產(chǎn)。建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循球利用率和無害化處理率”。今年6月，溫家寶總理主持召開國務(wù)院會議，專題研究了建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題，7月2日國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]22號），進一步明確了發(fā)展循球經(jīng)濟的指導思想、基本原則、主要目標、重點工作和重點環(huán)節(jié)，并就如何加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導、加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和標準體系建設(shè)、建立和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策機制、堅持依法推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的組織和領(lǐng)導等方面工作提出了具體要求。前不久剛剛閉幕的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出，“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建議資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”。10月27日，國家發(fā)改委、國家環(huán)�？偩�、科技部、財政部、商務(wù)部、國家統(tǒng)計報請國務(wù)院同意，聯(lián)合發(fā)布了《循環(huán)經(jīng)濟試點工作方案》和國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位（第一批），在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。其中鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、輕工等七個重點行業(yè)的四十二家企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/，四個重點領(lǐng)域，十三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，資源型和資源匱乏型城市涉及東、中、西部和東北老工業(yè)基地的十個省市等成為第一批中國http://www.stonebuy.com循環(huán)經(jīng)濟試點單位，這標志著國家循環(huán)經(jīng)濟試點工作正式啟動。

      我國是石材http://www.stonebuy.com/生產(chǎn)、消費和出口http://en.stonebuy.com/大國。改革開放以來我國石材http://www.stonebuy.com/工業(yè)的發(fā)展突出猛進，已經(jīng)形成了開采、加工、機械http://www.stonebuy.com/machine/、養(yǎng)護、應(yīng)用等較為完整的體系，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了貢獻。2004年全國石材http://www.stonebuy.com/出口http://en.stonebuy.com/16.78億美元、進口7.51億美元，實現(xiàn)貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/順差9.27億美元，產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。但是，長期以來，我國石材http://www.stonebuy.com/工業(yè)的發(fā)展一直按照傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，即“資源—產(chǎn)—廢棄物”的單向式直線增長模式，這種發(fā)展模式主要是解決量的矛盾。我們看到的是在市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html的強勁拉動下，簡單的鋸、磨、切等落后傳統(tǒng)生產(chǎn)方法不斷擴張，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次、分散化、同質(zhì)化，產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/深加工程度低，質(zhì)量差，效益低，破球生態(tài)環(huán)境，浪費能源和資源，與先進國家的石材http://www.stonebuy.com/工業(yè)相比質(zhì)量差、消耗高、效率低、經(jīng)濟效益低下，生態(tài)破球嚴重，嚴重地影響了我國石材http://www.stonebuy.com/產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的國際競爭力和石材http://www.stonebuy.com/業(yè)的持續(xù)發(fā)展。今后，隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾將越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻。這意味著發(fā)燕尾服得越快，創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源就越多，產(chǎn)生的廢棄物也就越多，對資源環(huán)境的負面影響就越大。若不加快改變目前的狀況，還按傳統(tǒng)老路走下去，我國石材http://www.stonebuy.com/業(yè)的發(fā)展必將受到影響。國家循環(huán)經(jīng)濟試點工作的正式啟動為我國傳統(tǒng)石材http://www.stonebuy.com/業(yè)帶了千載難逢的發(fā)展機遇。

      最初，循環(huán)經(jīng)濟是一咱以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。后來，循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延不斷得到擴充，把清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體�！皽p量化、再利用、再循環(huán)”（簡稱3R）成為循環(huán)經(jīng)濟實際操作中的三大原則。循環(huán)經(jīng)濟的“減量化”原則是指在生產(chǎn)和服務(wù)過程中。盡可能地減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，核心是提高資源利用效率；“再利用”原則是指產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/多次使用或修復、翻新或再制造后繼續(xù)使用，盡可能地延長產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的使用周期，防止產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/過早的成為垃圾；“資源化”原則是指廢棄物最大限度地轉(zhuǎn)化為資源，戀廢為寶、化害為利，既可減少自然資源的消耗，又可減少污染的排放�！百Y源—產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/—廢棄物—再生資源”的反饋循環(huán)過程，可以更有效的利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程要互和諧，促進資源永續(xù)利用。這正是我國傳統(tǒng)石材http://www.stonebuy.com/業(yè)應(yīng)走的一條經(jīng)濟與資源、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化之路。

      1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕石材http://www.stonebuy.com/業(yè)環(huán)境污染的有效途徑。石材http://www.stonebuy.com/業(yè)的環(huán)境污染主要是廢棄物、粉塵、廢水（灰泥）和噪音。石材http://www.stonebuy.com/礦山開采的制品加工所產(chǎn)生的廢石量很大，資源浪費較為嚴重，給環(huán)境造成不同程度的污染。如果按照全國年產(chǎn)650萬立方米石材http://www.stonebuy.com/原料、成材率按較高的30%計算，將有70%的廢石產(chǎn)生，即每年全國石材http://www.stonebuy.com/礦山將產(chǎn)生約4500萬噸的開采廢石。650萬立方米石材http://www.stonebuy.com/原料減去出口http://en.stonebuy.com/部分，剩下的石料在國內(nèi)加工成各類石材http://www.stonebuy.com/制品后，又有30%以上約500萬噸的加工廠廢石產(chǎn)生。 這樣全國每年將產(chǎn)生500萬噸的石材http://www.stonebuy.com/廢石、泥漿等，石材http://www.stonebuy.com/廢物和澡聲對于人類生存環(huán)境極為不利。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，石材http://www.stonebuy.com/產(chǎn)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上還將繼續(xù)增加，對我國的環(huán)境造成的污染將更加驚人。高污染、高消耗的石材http://www.stonebuy.com/業(yè)是不可能持續(xù)發(fā)展的，只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)石材http://www.stonebuy.com/業(yè)的可持續(xù)增長，推行清潔生產(chǎn)，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價實現(xiàn)石材http://www.stonebuy.com/業(yè)的可持續(xù)增長，才能從根本上解決石材http://www.stonebuy.com/發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

      2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解石材http://www.stonebuy.com/工業(yè)資源短缺矛盾的根本出路。石材http://www.stonebuy.com/資源是不可再生資源，它的存儲量是有限的，用一點，少一點，若干年之后必然把有限的石材http://www.stonebuy.com/資源消耗怠盡。但目前大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)急需石材http://www.stonebuy.com/業(yè)的大發(fā)展。截止到2004年底，全國已發(fā)現(xiàn)和利用石材http://www.stonebuy.com/品種1492種，其中花崗石829種，大理石663種。目前全國已探明的大理石資源地質(zhì)儲量約39,792萬m3，遠景儲量約307,411萬m3；花崗石資源地質(zhì)儲量約360,887萬m3遠景儲量約13,503,679萬m3。2004年全國花崗石荒料開采量約500萬m3，大理石荒料開采量約100萬m3，各類砂巖開采量超過20萬m3,還有各類板石和建筑石的開采。全國各類石料的年開采量應(yīng)超過700萬m3，年消耗石料超過2000萬噸。個別省份在三、四十年后將會出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)石礦資源枯竭的問題。由此可見石材http://www.stonebuy.com/資源的消耗是十分驚人的，行業(yè)對資源的依存度越來越高，資源對石材http://www.stonebuy.com/業(yè)發(fā)展的約束矛盾將日益突出。隨著我國經(jīng)濟總量的日益增加，對外開放的深入，世界經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加強，未來石材http://www.stonebuy.com/礦產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的需求量還將進一步增加。因此，只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟才能緩解石材http://www.stonebuy.com/業(yè)資源短缺的矛盾。

      3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高石材http://www.stonebuy.com/工業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑和措施。改革開放以來，通過大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/技術(shù)改造和加強管理，我國石材http://www.stonebuy.com/資源利用率 有了較大提高。但與國際先進水平相比，我國石材http://www.stonebuy.com/資源的利用率、產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)與裝備、管理水平、深加工和護理水平仍然存在較大差距。目前，全國石材http://www.stonebuy.com/礦山荒料率平均不到30%，80%的廢石和廢渣被拋棄在荒野。石材http://www.stonebuy.com/資源回收率比國處先進水平低得多。資源利用率低、產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/技術(shù)含量不高導致我國石材http://www.stonebuy.com/產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的國際競爭力不強。這樣一方面浪費了大量石材http://www.stonebuy.com/，另一方面建筑裝飾質(zhì)量較差而使建筑物的使用壽命縮短，進一步造成石材http://www.stonebuy.com/資源的浪費。這與長期以來追求以量為主的粗放式的經(jīng)濟增長而導致資源產(chǎn)出率低、資源利用率低、資源綜合利用水平低和再生資源回收利用率低關(guān)系極大。同時，我國石材http://www.stonebuy.com/企來規(guī)模存在著極不經(jīng)濟的問題，規(guī)模小，數(shù)量多，分布面廣，達不到規(guī)模經(jīng)濟，缺乏抵御市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html風險的能力和參與國際競爭的能力。從國家統(tǒng)計局資料發(fā)現(xiàn)，2004年在全國3萬多家石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/中，年銷售收入在500萬元人民幣以上的只有1569家，而這1569家規(guī)模以上石材http://www.stonebuy.com/企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的資產(chǎn)總額也只有259.98億元。其中資產(chǎn)總額超過億元的只有31家，資產(chǎn)總額在5000萬元—1億元的有80家，產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/銷售收入在1000萬元—5000萬元的有445家；按企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/利潤統(tǒng)計，企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/利潤超過千萬元的只有33家�？梢娫谖覈�石材http://www.stonebuy.com/企來中，中小企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/占了95%以上。這正是造成我國石材http://www.stonebuy.com/資源利用率低、企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/成本高、經(jīng)濟效益差的一個重要原因。實踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙之一；只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的綜合利用率，增強國際競爭力，才能進一步提高石材http://www.stonebuy.com/業(yè)經(jīng)濟效益。

      可喜的是，近期一些地方政府已紛紛采取行動，力促石材http://www.stonebuy.com/產(chǎn)業(yè)“循環(huán)”。保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的資源綜合利用項目已越來越得到務(wù)級政府和企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的重視。特別是開采量大的石材http://www.stonebuy.com/礦產(chǎn)資源所在地和加工量大的石材http://www.stonebuy.com/產(chǎn)業(yè)集群所在地都丟棄了大量的“廢料”，對當?shù)丨h(huán)境造成了極大的污染，政府和企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/渴望對丟棄的大量“廢料”進行綜合利用。如南安http://www.shicai.com.cn/市、云浮市、萊州市、五蓮縣、平邑縣、岑溪市、鐘山縣、寶興縣等都在開發(fā)一些石材http://www.stonebuy.com/綜合利用項目，盡量做到“開發(fā)石材http://www.stonebuy.com/不浪費，加工石材http://www.stonebuy.com/不污染”。特別是福建http://www.zongyi.com.cn/南安http://www.shicai.com.cn/市于2005年10月出臺了《關(guān)于促進石粉、碎石綜合利用的若干意見》，決定由市財政每年撥款100萬元，建立石粉、碎石綜合利用發(fā)展專項基金黃色，用于扶持石粉、碎石綜合利用企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/。同時進一步放寬市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html準入條件，鼓勵行業(yè)投資石粉、碎石綜合利用。市工商部門對石粉、碎石綜合利用企來優(yōu)先供應(yīng)土地，按照政策免收地段差價，并對企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/的周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定的補助；企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/開展石粉、碎石綜合利用，排污費按先征后補政策給予扶持；市交通和公路稽征部門減免示范企來自有的石粉及石粉制品專用運輸車輛費，即按實際車輛減征50%；對列入省級循環(huán)經(jīng)濟示范企來（項目）的綜合利用企來（項目），市財政一次性給予5萬元獎勵，以促進石材http://www.stonebuy.com/產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟形成。因此，我們相信，2006年我國石材http://www.stonebuy.com/行業(yè)將成為：循環(huán)經(jīng)濟年”，未來一段時間，吃廢和利廢將成為石材http://www.stonebuy.com/業(yè)新的增長點，循環(huán)經(jīng)濟在石材http://www.stonebuy.com/行業(yè)將大有作為。