新疆新聞網烏魯木齊2月2日消息（陳選珍）回望2004，新疆國土資源廳的體制變革，無疑是去年最為重要的事件之一。國土資源廳的自身變革對新疆經濟的影響意義深遠。

    新疆國土資源廳哈尼巴提•沙豐利廳長在年終工作會議上說：“自治區國土資源管理工作緊緊圍繞自治區經濟和社會發展提供資源保障和服務這個中心，為保持自治區經濟持續快速發展做出了積極貢獻�！�

    在外界看來，國土資源廳的變革始于2004年3月，新疆國土資源廳首次在首府舉辦了探礦采礦招標拍賣掛牌出讓現場會。這是新疆國土資源廳深化礦產資源有償使用制度改革的標志。各路資本聞風而動，招標拍賣會現場座無虛席。

    對于民間資本而言，這是一個絕佳的商機，又一座寶藏的大門緩緩地向他們敞開。

    資本的熱情遠遠超過了新疆國土資源廳的想象，在這次招標拍賣會上出（轉）讓探礦采礦標13個，成本價達1.93億元。

    這次招標拍賣會在某種程度上成為一個信號，并引發了新一輪礦產投資的高潮。截止10月中旬，國土資源廳共接收采礦標申請登記件1323份，審查批準1107個。

    不僅如此，新疆國土資源廳還加強了對礦山的監督管理。礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/節約資源的意識得到了進一步增強。2004年自治區審查批準32個礦產資源保護項目，項目總投資7385萬元（其中，單位自籌4386萬元）。

    通過項目的實施，使得部分礦山企業http://www.stonebuy.com/enterprise/的采選方法科技含量、資源回采率、選礦回收率、篩選冶礦石及尾礦的回收利用水平和裝備水平得到大幅度提高，礦山服務年限延長。全疆煤礦回采率平均為30%，實施礦產資源保護項目的煤礦提高到60%-75%；鐵礦開采品位由45%降至28%；石材http://www.stonebuy.com/的荒料率由5%-20%提高到30%-60%。

    新疆國土資源廳對不符合規劃、布局不合理的米泉市鐵廠溝煤礦區、吐魯番市石膏礦區等9個礦區進行了清理和整合。協調解決了塔什庫爾干縣達布達爾鄉綠柱石礦等13起礦業糾紛。對2002年以來發放的1270個勘察許可證進行了清理，注銷了146個，維護了正常的礦業秩序。

    新疆國土資源廳在治理整頓土地市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html秩序工作部署，全區開展了治理整頓土地市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html秩序工作。在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，完成了治理整頓的各項任務，取得了顯著成效。順利通過了國務院五部委聯合檢查驗收組驗收。

    認真清理整頓了開發區（園區）。全區共清理各類開發區（園區）32個，核減不符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的面積51117畝；擬保留的開發區5個，規劃用地面積78495畝，已建成面積26010畝。以不符合規定，違規設立的13個開發區，自治區人民政府已經下文撤銷，核減規劃面積99354畝。同時，理順了開發區的土地管理關系。收回了烏魯木齊經濟技術開發區和烏魯木齊高新技術開發區的土地審批權。對需擴大開發區面積的烏魯木齊經濟技術開發區和烏魯木齊高新技術開發區，已上報國務院審批。

    通過治理整頓，全區各級國土資源主管部門普遍建立和完善了《土地有償作用制度》等12項土地市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html建設制度，規范了管理行為，提高了依法行政水平。全面推行土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度。從去年2月到今年8月底，全區經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓1242宗，出讓面積8291畝，收入15億元左右，比治理整頓前有了大幅度提高。

    新疆國土資源廳哈尼巴提•沙豐利廳長告訴記者：“2005年是自治區實施‘十五’計劃的最后一年，也是一面編制‘十五’規劃的重要一年。我們要按照自治區黨委提出的奮斗目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會和自治區黨委六屆八次全委（擴大）會議精神以及《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》。

    一是要牢固樹立抓住機遇，加快發展的戰略思想，緊緊圍繞經濟建設這個中心不動搖，國土資源工作要為自治區優勢資源轉換戰略提供保障。

    二是要堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，要把切實維護和實現各族人民根本利益體現在黨和國家對國土資源的各項方針和工作部署中。按照“五個統籌”的要求，促進國土資源調查評價、規劃、管理、保護和合理利用的全面協調，從而更好地推動社會經濟發展。

    三是要按照社會主義市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html經濟發展規律和國土資源工作的特點，領導和謀劃國土資源管理工作重大問題的改革。要大力提高對外開放的水平，尤其是面向中亞各國豐富的礦產資源，要支持‘走出去’；面對全區礦產資源‘家底不清’的狀況，要支持‘引進來’。

    四是要以全面提高各級國土資源主管部門的執政能力建設為重點，加強思想、組織、作風和制度的建設，加強黨的建設，把各級國土資。