--我國花崗石反傾銷案獲勝后訪中國http://www.stonebuy.com五礦化工進出口http://en.stonebuy.com/商會副會長周世儉

    我國建材行業最大一起反傾銷案于6月20號，在中國http://www.stonebuy.com石材http://www.stonebuy.com/應訴企業http://www.stonebuy.com/enterprise/沒有異議的情況下，以申訴方--歐洲天然石材http://www.stonebuy.com/產業聯合會撤訴而告結束。這標志著我國多起反傾銷案中又一起國際官司勝訴。由于記者自始至終一直跟蹤本案的進展，為此，記者在石材http://www.stonebuy.com/反傾銷案結束后專程采訪了被業內人士稱為我國反傾銷的先行者--最早將反傾銷觀念與實踐引入我國的，現中國http://www.stonebuy.com五礦化工進出口http://en.stonebuy.com/商會副會長周世儉研究員。

記者：我國過去對國外反傾銷很陌生，只是近幾年才逐漸了解的和接觸的，作為建材行業，也只是在發生了這次比較大的石材http://www.stonebuy.com/反傾銷案后，才引起建材行業有關方面的重視，能否介紹一下我國和國際反傾銷的歷史嗎？

周世儉（以下簡稱周）：確實如你所說，在1978年以前，中國http://www.stonebuy.com沒有遇到過一起反傾銷官司，1979年糖精鈉第一起開始，特別是進入90年代，隨著我國出口http://en.stonebuy.com/的快速增長，國外對我國反傾銷也逐漸多了起來，到目前已經有423起，涉及29個國家，價值在上百億美元。具體到建材行業已經有石材http://www.stonebuy.com/、油漆刷、pvc 樹脂、深加工玻璃、水表、點表、硅酸鹽、浮法玻璃、平板玻璃、水泥、陶瓷及餐具、廚房用具等反傾銷案發生。而這次花崗石案是建材行業最大的一起，申訴狀中稱有4000萬美元，實際沒有這么多。國際上反傾銷在上個世紀初就已經開始了，已經有近百年歷史了。國與國之間以及國與國際之間現在已經有了上萬起反傾銷案，所以，反傾銷在國際上是平常又平常、司空見慣的事了。

記者：為什么我國出口http://en.stonebuy.com/多了就被反傾銷多了，從我國建材行業反傾銷案看，幾乎覆蓋了所有主要產品http://www.stonebuy.com/sample/，發達國家之間也打反傾銷官司嗎？

周：反傾銷、反補貼是關貿總協定和世貿組織認定和許可的貿易http://www.stonebuy.com/trade/保護措施，是國際通用的保護本國產業的手段，也是用于對付非公平競爭的必要工具。它具有形式合法、易于實施、能夠有效排斥國外產品http://www.stonebuy.com/sample/進口、不至于招致對方報復的四大特點，所以，被西方國家視為保護本國國內產業利益的最佳方法之一，而被頻繁地使用。

另外，關貿總協定經過8輪談判，使得各締約國之間的進口關稅額不斷降低，非關稅壁壘措施也在逐步減少，各締約國已清楚地認識到利用反傾銷手段限制外國產品http://www.stonebuy.com/sample/進口的一種有效、便利的措施。所以，當前反傾銷、反補貼已構成世貿組織多數成員國對外的國家貿易http://www.stonebuy.com/trade/政策與法律的重要組成部分。

我國自80年代的僅有幾百億美元出口http://en.stonebuy.com/，到90年代末，尤其是去年出口http://en.stonebuy.com/已達2492億美元，出口http://en.stonebuy.com/的快速增長，使我國已成為世界第七大貿易http://www.stonebuy.com/trade/國。而我國出口http://en.stonebuy.com/大多數是初級產品http://www.stonebuy.com/sample/或原料、檔次低、技術含量不高，像我們的建材的大多數產品http://www.stonebuy.com/sample/就基本屬于這類。我們的產品http://www.stonebuy.com/sample/進入別國時常擠占相同產品http://www.stonebuy.com/sample/時常份額，尤其價格普遍較低，這樣勢必招致國外對我們反傾銷。這樣的形式可能還要維持15~20年時間，因而，要有長期作戰的準備。急不得，惱不得--也既要有一顆平靜、平和的心。只有到了我們的出口http://en.stonebuy.com/產品http://www.stonebuy.com/sample/的技術含量高了，像日本現在的高檔相機、攝像機。進口國根本做不了了，那時反傾銷也就不來了。

記者：通過介紹，我發現您對反行銷提倡要有一顆平常、平靜、平和的心。這也許是在我國普遍局外人將貿易http://www.stonebuy.com/trade/關系緊張；國與國、民族與民族產生矛盾而不得已而為之的。而您是第一個提出的這種客觀、公平、務實、國際上認同的觀點。

周：是的，這三種心態過去我強調的不多。今天有必要重點解釋一下：反傾銷之所以平常，是因為現在世界貿易http://www.stonebuy.com/trade/爭端最多就是反傾銷，而我國現在又是世界反傾銷數量的冠軍（90年代初是日本），今后外國對我國反傾銷還會維持在較高的數量上--因而多了，也就平常了。當然世界范圍內幾乎所有的貿易http://www.stonebuy.com/trade/大國都有反傾銷案，我國在相當長的一段時間里，會不斷有國外反我們，或我們反國外的傾銷。勝訴、保住市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html或敗訴的結果會時有發生。這其實是爭奪市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html的一場沒有硝煙的長期較量，因而我們也沒有必要因為一起勝訴而過多地興奮，更不要煽動民族主義情緒，也即要有一顆平靜的心；至于平和的心，我是這樣的理解，不能因為某國反我們的傾銷，就成了矛盾國，勢不兩立了。其實貿易http://www.stonebuy.com/trade/是貿易http://www.stonebuy.com/trade/，朋友是朋友，友誼是友誼，官司是官司。像美國對它的盟國也照告不誤。而更深層次的原因是企業http://www.stonebuy.com/enterprise/為了生存、為了市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html而為之。不是國家告國家。因而我們的觀念也要更新。

記者：這次花崗石反傾銷案涉案企業http://www.stonebuy.com/enterprise/27家，但最終只有4家企業http://www.stonebuy.com/enterprise/參加了應訴，這反映了一種什么心態？假如沒有一家企業http://www.stonebuy.com/enterprise/應訴，是不是市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html就丟了？政府能否去應訴？

周：主要是企業http://www.stonebuy.com/enterprise/怕打官司，怕花錢；或是花了錢贏不了官司，落個人財兩空。這里有個官司勝訴的把握問題。如果我們的反傾銷預警系統、國際經濟信息情報、外交部門以及企業http://www.stonebuy.com/enterprise/能未雨綢繆、心中有數，就不會被動。假如沒有企業http://www.stonebuy.com/enterprise/應訴，那裁決對我們是絕對不利的。連抗辯的機會都沒有，只能任別人說“黑”是“黑”，如果你積極應訴也可能說你是"白"的，或者"灰"的。所以國家是積極鼓勵企業http://www.stonebuy.com/enterprise/應訴的。有的企業http://www.stonebuy.com/enterprise/說我大不了我不要那個市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html了，可是你不要這個市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html了國家還要呢！但政府不能去應訴，這就有了WTO中規定的除企業http://www.stonebuy.com/enterprise/之外的，還有行業協會、商會等民間組織也可以作為應訴人參加應訴的條款。石材http://www.stonebuy.com/反傾銷案這次也是歐盟的行業協會告我們的。不過目前國內沒有企業http://www.stonebuy.com/enterprise/以外的民間組織應訴，相信，隨著我們加入WTO，多種形式應訴會出現的。

記者：國家近期就反傾銷有了什么具體安排？就天然石材http://www.stonebuy.com/部分有什么設想？

周：反傾銷成了我國出口http://en.stonebuy.com/的攔路虎，這引起了國家的高度重視，為此，國家最近在外貿部成立了反傾銷應訴協調委員會，由外經貿部的10個司、局和機電、五礦、醫保、化工、輕工、紡織等進出口http://en.stonebuy.com/商會組成，旨在形成政府、中介機構、企業http://www.stonebuy.com/enterprise/三者緊密團結的群體，上下形成合力，以便有效地應付源源不斷的外國反傾銷。最近這個委員會已對一些產品http://www.stonebuy.com/sample/發出國外反傾銷預警報告。比如：出口http://en.stonebuy.com/歐盟電子打火機的預警發出。

對于天然石材http://www.stonebuy.com/，我們計劃成立中國http://www.stonebuy.com五礦化工進出口http://en.stonebuy.com/商會石材http://www.stonebuy.com/出口http://en.stonebuy.com/協調小組（或石材http://www.stonebuy.com/分會），除應對反傾銷案以外，平時進行貿易http://www.stonebuy.com/trade/信息交流、組織到國外展覽、考察、有關部門貿易http://www.stonebuy.com/trade/會議等等。信息的獲取有時十分必要，有利于我們維護良好的出口http://en.stonebuy.com/秩序、價格秩序。像我們最近了解到：我國出口http://en.stonebuy.com/歐洲的瓦板巖市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html很好，可我們的部分企業http://www.stonebuy.com/enterprise/并不知道歐盟的價格，人家外國商人的錢不虧本、還有利潤就賣，這勢必給人家以借口，低價這“炸彈”早晚要炸響，不反你的傾銷才怪呢。

其實中國http://www.stonebuy.com五礦商會是外經貿部授權的我國6個負責反傾銷商會之一，它的作用是顯而易見的。比如：這次花崗石反傾銷案，如果不是商會出面組織，每個企業http://www.stonebuy.com/enterprise/大約要花4~5萬美元應訴費，而商會選定的律師事務所使每個企業http://www.stonebuy.com/enterprise/大約才花費了1萬美元。

記者：最后順便問一下，我們從報刊以及其它媒體上看到不少您的文章，有的文章稱您是我國反傾銷的先行者，外經貿部的有關部門領導戲稱您為中國http://www.stonebuy.com反傾銷的“掌門人”（記者大笑），許多后來者是通過您的文章了解反傾銷的，當然也包括記者本人。您還是外經貿部反傾銷應訴協調委員會委員、中華律師協會的顧問，研究員，能夠介紹一下您從事這項工作的經歷呢？

周：我1982年在中國http://www.stonebuy.com駐美大使館商務處任二秘、一秘工作期間，就參與了蘑菇罐頭等6起反傾銷案，1993年至1997年任外經貿部國際貿易http://www.stonebuy.com/trade/研究所副所長，1997年到今天在中國http://www.stonebuy.com五礦化工進出口http://en.stonebuy.com/商會人副會長，主管反傾銷工作。至今手上仍有幾十起正在進行的反傾銷案，結果是11起贏了。至于將反傾銷用文字介紹給國內及相關行業已經無法統計，當然這是我的工作職責。“掌門人”實不敢恭維，那不成了《笑傲江湖》里的武林高手了嗎？（大笑），只能說是最早把反傾銷觀念與實踐引入我國的先知、先行者吧。

記者：最后感謝您在百忙之中接受我們的采訪，再次表示感謝！