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運用WTO《反傾銷協(xié)議》保護我國石材業(yè)利益 

[ 發(fā)布日期:2001/3/11 0:00:00 ] 瀏覽人數(shù): 1249805
    中國http://www.stonebuy.com加入WTO后,反傾銷作為各國最常用的貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/保護手段,勢必會在國際貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/中頻頻出現(xiàn)。如何巧妙地運用WTO《反傾銷協(xié)議》合法保護我國石材http://www.stonebuy.com/業(yè)的利益成為了當(dāng)務(wù)之急。
  以下對企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/提出8點建議:

  1企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視反傾銷工作。

  我國是世界第二石材http://www.stonebuy.com/生產(chǎn)大國。1999年我國進口石材http://www.stonebuy.com/121萬噸,出口http://en.stonebuy.com/各類石材http://www.stonebuy.com/562萬噸,加入WTO后,我國石材http://www.stonebuy.com/出口http://en.stonebuy.com/貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/將會大大增加。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視反傾銷工作,一旦受到進口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/沖擊,不能停留在要求國家禁止進口或者對相關(guān)進口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/實施配額的舊有觀念上,而要依靠正常的貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/規(guī)則,通過法律的手段制止不正當(dāng)?shù)膬A銷行為。

  2加大反傾銷宣傳力度,提高企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/對反傾銷應(yīng)訴的認(rèn)識。

  對于國外的反傾銷指控,我國企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/往往以不應(yīng)訴來對待,但不應(yīng)訴的后果是招致最高額的反傾銷稅率。從調(diào)查結(jié)果看,企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/不應(yīng)訴的原因主要是:企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴意識不強,認(rèn)為國外市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html不是企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/目標(biāo)市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html,可有可無;企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/領(lǐng)導(dǎo)班子對反傾銷應(yīng)訴認(rèn)識不一,如果勝訴,皆大歡喜,一旦敗訴,將支付高額律師費,企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/對此存有顧忌;反傾銷案需進行同行間調(diào)查,企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/不愿泄露財務(wù)數(shù)據(jù);企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/與現(xiàn)行體制下的商會、協(xié)會利益不一致,互存矛盾;應(yīng)訴工作較為復(fù)雜,企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/不愿浪費精力。以上說明,我國反傾銷尚處于起步階段,對反傾銷的認(rèn)識還有待提高。

  3建立反傾銷基金。

  反傾銷基金是解決企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/不愿應(yīng)訴和幫助企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/進行反傾銷申請的可操作性解決方案。根據(jù)我國目前反傾銷案的律師費用,建議基金規(guī)模為500萬~800萬元人民幣,以便能夠同時處理兩宗反傾銷的申請或應(yīng)訴案件。基金運作模式可采取“獨立經(jīng)營,自負盈虧”方式。企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/在反傾銷案的應(yīng)訴或申請立案中,可以申請使用基金,如果敗訴,企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/只需支付律師費用的50%,如果勝訴,企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/由于獲得了未來經(jīng)濟效益,因此需償付基金150%的律師費用。基金的日常任務(wù)是幫助企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/進行應(yīng)訴或申請工作。

  4建立反傾銷預(yù)警系統(tǒng)。

  通過駐外機構(gòu)以及使領(lǐng)館的商貿(mào)機構(gòu)、有關(guān)律師事務(wù)所、行業(yè)商會協(xié)會等組織對國外市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html行情的通報與揭示,并結(jié)合內(nèi)部市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html研究機構(gòu)和海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)的支持,形成內(nèi)外結(jié)合的反傾銷統(tǒng)計數(shù)據(jù)的支持,形成內(nèi)外結(jié)合的反傾銷預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)的作用是提出警示,以便相關(guān)部門能及時研究和提前采取有效的應(yīng)對措施。預(yù)警方法示例:如可通過海關(guān)監(jiān)測統(tǒng)計進口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的數(shù)量,如果出現(xiàn)數(shù)量的激增和價格的下降,應(yīng)對該產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/給予特別的關(guān)注。再如,被訴產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的“多米諾骨牌”連鎖傾銷效應(yīng)使得當(dāng)國進行反傾銷制裁時,特別是對我國周邊國家進行制裁時,應(yīng)該特別注意該產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/是否會由他國轉(zhuǎn)而向我國進行傾銷。金融危機期間,韓國化纖原料向美國進行傾銷,由于受到反傾銷稅制裁,韓國退出了美國市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html,但隨后又大舉向我國傾銷。由于我國預(yù)警不到位,致使我國的化纖企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/呈現(xiàn)出行業(yè)性的虧損。

  5研究合理的規(guī)避措施。

  根據(jù)《反傾銷協(xié)議》,我國產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/一旦受到他國反傾銷制裁,即意味著失去該國5年的市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html,因此研究符合WTO規(guī)則的規(guī)避措施,將是開辟出口http://en.stonebuy.com/第二戰(zhàn)場的有效途徑。這些合理的規(guī)避行為有將出口http://en.stonebuy.com/產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/拆整為零、出售零部件異地組裝(我國慣例為增值25%,不同國家有不同的規(guī)定)及到當(dāng)?shù)亟ǚ謴S或與進口國聯(lián)營生產(chǎn)等,繞開反傾銷貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/壁壘,進軍海外市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html

  6協(xié)調(diào)好與商會、協(xié)會的關(guān)系,提高反傾銷申請及應(yīng)訴應(yīng)變能力。

  因為反傾銷法是為了保護本國整體相關(guān)產(chǎn)業(yè)免受外國進口產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的傾銷損害,而不是為了保護某單個的企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/免受外國傾銷產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/的損害,企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/應(yīng)加強與有關(guān)商會、協(xié)會的協(xié)調(diào)與交流,形成反傾銷申請和應(yīng)訴的快速反應(yīng)能力。

  7爭取采用價格承諾與自限數(shù)量方式解決紛爭。

  在反傾銷應(yīng)訴中,價格承諾與自限數(shù)量是《反傾銷協(xié)議》中所允許的協(xié)商解決方式。這兩種方式的結(jié)果和與裁定征收反傾銷稅的結(jié)果一樣,但一為主動一為被動。比較而言,主動行為的日后回旋余地較大。價格承諾多數(shù)是承諾調(diào)高價格,自限數(shù)量則是保證銷售不超過一定數(shù)量。如果不能使進口國確信不存在傾銷,就應(yīng)爭取用價格承諾和自限數(shù)量的方式解決糾紛。

  8做好應(yīng)訴時受到歧視性待遇的準(zhǔn)備。

  盡管中國http://www.stonebuy.com實行改革開放,但歐美等發(fā)達國家仍然經(jīng)常以“國有企業(yè)http://www.stonebuy.com/enterprise/、非市場http://www.stonebuy.com/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html經(jīng)濟”為借口,專門對我國具有競爭力的出口http://en.stonebuy.com/產(chǎn)品http://www.stonebuy.com/sample/施以反傾銷等限制措施。這些歧視性貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/措施本身及實施過程,均以這些國家國內(nèi)法律為依據(jù)。加入世貿(mào)組織后,歐美等西方國家仍有可能對中國http://www.stonebuy.com繼續(xù)保留某些歧視性貿(mào)易http://www.stonebuy.com/trade/政策和做法,對此也要有充分準(zhǔn)備。    

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